- Nuevo impuesto a abogados y bebedores para apoyar MiPyMEs, hemodiálisis y psiquiatría
- Sin más endeudamiento, el aumento en el empleo repercute en el Impuesto Sobre Nómina
El Paquete Económico 2014 propuesto al Congreso del Estado por el gobernador Carlos Lozano de la Torre, implica ingresos por $15,096.6 millones, y participaciones y aportaciones federales por $12,779.2 millones, para un crecimiento del 7.2%. Sus otros nueve escenarios sobresalientes son:
1) Aumentará sus ingresos propios un 9.2%, con incremento nominal de 13.4%, gracias al “efecto Nissan”, a la regularización en el Impuesto Sobre Nómina y la creación de dos nuevos impuestos: uno a bebidas alcohólicas, que recaudarán $1,260.9 millones, de los cuales 24 millones apoyarán a las MiPyMEs.
2) El otro: Impuesto Sobre Negocios Jurídicos e Instrumentos Notariales, que gravará constitución y fusión de sociedades, aumentos de capital, modificación de escrituras, cesiones, otorgamientos, sustituciones y renuncia o revocación de poderes, con exenciones estrictamente sociales.
3) El nuevo Impuesto Sobre la Venta Final de Bebidas de Contenido Alcohólico, “gravará la última enajenación de bebidas con envase cerrado con contenido alcohólico”, cuyos ingresos se destinarán a hemodiálisis y Hospital Psiquiátrico, así como al fortalecimiento de las finanzas municipales con una participación del 23%.
4) Se proponen reformas a las leyes de Hacienda y de Coordinación Fiscal, así como al Código Fiscal, “para fortalecer acciones de fiscalización, la determinación presuntiva de ingresos, así como la clarificación en el tratamiento de las exenciones”.
5) Exención del pago del Impuesto Sobre Tenencia a vehículos con más de nueve años sólo mediante pago oportuno de Derecho por Control Vehicular, así como aquellos con factura no mayor de 300 mil pesos, con lo cual el Gobierno del Estado avanza en la exención del pago de este impuesto, en beneficio del 96% del padrón vehicular.
6) El aumento a sueldos será de cuatro por ciento a personal de base y proyectos especiales, especialmente en seguridad, procuración de justicia, servicio público de conciliación, fiscalización y recaudación; con reserva de 100% para jubilaciones, todo ello con privilegio al reto de hacer más con menos.
7) El Presupuesto de Egresos (no se estipulan montos) se distribuirá así: Educación 35.8%, Municipios 17.8%, Salud 11.7%, Infraestructura y Comunicaciones 5.8%, Desarrollo Económico 4.3%, Desarrollo Social 4.1%, Deuda 2% y otros, 18.5%.
8) En Ley de Hacienda, “las propuestas tienden a integrar un sistema tributario con instrumentos impositivos, con capacidad plena de generar mayores recursos sin afectar las decisiones de inversión, previendo que existe congruencia entre las normas que regulan la planeación con las de programación, presupuesto y gasto público”.
9) En Código Fiscal, “se hicieron modificaciones tanto a la Ley de Hacienda como al Código Fiscal en materia de armonización contable, los ingresos se clasificaron conforme al Clasificador por Rubro de Ingresos autorizado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, según la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Por todo lo anterior, resaltó el encargado de Finanzas, Alejandro Díaz Lozano, la propuesta de Paquete Económico 2014 fortalece los ingresos propios, avanza con la exención del pago del Impuesto Sobre Tenencia, capitaliza el crecimiento económico, sobre todo en captación del ISN, sustenta la operación del Gobierno del Estado sin necesidad de recurrir al endeudamiento y consolida cada vez más la generación de ingresos permanentes y suficientes”.
Alejandro Díaz Lozano y Javier Aguilera García, jefe de Gabinete, entregaron a los integrantes de la LXI Legislatura del Congreso del Estado la propuesta de Paquete Económico 2014 que integra la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado. Recibió el Paquete Económico el presidente de la Diputación Permanente, José de Jesús Ríos Alba, a quien acompañaron Gregorio Zamarripa, Miguel Ángel Juárez Frías, Gabriel Arellano Espinosa, Arturo Robles Aguilar y Mario Guevara Palomino, por parte del PRI; así como Alfredo Reyes Velázquez y Alfredo Nieto Estebanez, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
Al presentarse ante los legisladores locales, Alejandro Díaz explicó que esta propuesta no contiene incrementos en las tasas de los impuestos existentes; no habrá contratación de nueva deuda durante 2014; se fortalece la Hacienda Pública con la implementación de dos nuevas fuentes de ingresos estatales, cuyo destino se vincula al sistema de salud y desarrollo económico; existe un avance en la exención de la tenencia al 96% del total del padrón vehicular y se consolida la capitalización del desarrollo económico del estado mediante el incremento significativo en el empleo, que repercute principalmente en el ISN.
De igual forma se garantiza el equilibrio presupuestal entre ingresos y egresos; se promueve el ejercicio transparente, eficiente y eficaz del gasto, existe una política de austeridad al registrarse solamente cuatro por ciento de incremento en sueldos y salarios a personal de base y se continúa privilegiando la inversión pública. El crecimiento en gasto se dará solamente en ramos prioritarios (Seguridad Pública, Procuración de Justicia, Desarrollo Social, Fiscalización y Recaudación)
Díaz Lozano afirmó que durante 2013 se ha observado un panorama económico y financiero más complicado a nivel internacional y nacional de lo que se preveía un año atrás. La economía mexicana cuenta con sólidos fundamentos macroeconómicos. Se prevé un efecto positivo significativo sobre el crecimiento de la economía derivado de las reformas estructurales propuestas por el Ejecutivo Federal, sin embargo se debe tomar en cuenta al entorno de menor dinamismo de la economía mexicana, ya que las finanzas públicas muestran presiones añadidas para 2014 derivadas de una previsión de menores ingresos petroleros.
Bajo este escenario se estima un crecimiento del PIB de 3.9 por ciento, una inflación del tres por ciento, el precio ponderado acumulado del barril de petróleo crudo de exportación se estima en 85 dólares por barril, por lo que se refiere al tipo de cambio del peso se estima un promedio anual para el próximo año de 12.9 pesos por dólar y una tasa de interés del Cete a 28 días del cuatro por ciento promedio.
