La Secretaría de Educación Pública (SEP) explicó que la cancelación obedecía a “la inseguridad de la aprobación de la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Comunal de Oaxaca”
Pedro Matías
El gobierno federal dio de baja del Programa de Becas Jóvenes Escribiendo el Futuro de la Secretaría de Bienestar a 321 estudiantes indígenas de la entidad, con el argumento de que el Congreso del estado no ha aprobado la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Comunal de Oaxaca (UACO), en tanto que muchos legisladores locales se encuentran en campaña para reelegirse.
Esa omisión de los diputados integrantes de la 65 Legislatura de Oaxaca provocó también que el gobierno federal suspendiera el acceso de la UACO a fondos de infraestructura y equipamiento.
La iniciativa de Ley Orgánica de la UACO fue turnada desde el pasado 3 de abril a la Secretaría de Servicios Parlamentarios y el Decreto de Ley fue remitido el 30 de mayo siguiente a la Dirección de Apoyo Legislativo para el trámite correspondiente; sin embargo, a la fecha no ha sido turnado al Pleno del Congreso estatal para su lectura y aprobación.
“Desde esas fechas lo que hemos recibido son excusas y pretextos que no nos dan certeza del porqué está detenida la Ley Orgánica, derivada de la consulta previa, libre e informada”, denunciaron las autoridades de la UACO encabezadas por el rector Rigoberto Vásquez García el secretario general Sebastián Espina Martínez y el coordinador académico Eufemio Felipe Jiménez.
“Golpe bajo”
Detallaron que, desde septiembre, la Secretaría de Educación Pública (SEP) suspendió la beca a los 321 estudiantes de la UACO, alegando “la inseguridad de la aprobación de la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Comunal de Oaxaca”.
Los directivos de la institución académica señalaron que la decisión federal es un “golpe bajo”, porque propicia la desarticulación y la desaparición de la UACO al generar deserción escolar y fortalecer la emigración, así como condiciones propicias para incrementar el número de jóvenes con adicción a sustancias tóxicas.
En síntesis, “tenemos muchas afectaciones por defender nuestra ley y nuestra universidad, pero sobre todo están atentando contra los estudiantes”, que dejaron de percibir 4 mil 800 pesos bimestrales, y ahora los maestros tienen que ir a las comunidades porque los alumnos no tienen 100 pesos para su transporte diario.
“Ante esta delicada situación en la que nos han colocado, exigimos a las y los diputados de la Sexagésima Quinta Legislatura, respetuosamente, legislar en los términos que establece la sentencia, lo cual se resume en el Dictamen ya elaborado por la Comisión Permanente de Educación Ciencia y Tecnología, que se encuentra listo desde el pasado 30 de mayo y que está suspendido.”
Asimismo, señalaron las autoridades de la UACO, “demandamos que siga su proceso legislativo en los términos en los que se encuentra, el cual no sólo es resultado del proceso de consulta, sino que también surgió desde las propuestas de los pueblos y comunidades indígenas y del pueblo afromexicano de Oaxaca”.
La presencia de la UACO
En conferencia de prensa realizada frente al Palacio de Gobierno, consejeros y consejeras legales de la Asamblea Académica Comunal de la UACO, nombrados en asambleas comunitarias, explicaron que esa institución nació en 2020 en respuesta a una histórica demanda de los mismos pueblos para acceder a una educación superior culturalmente adecuada y pertinente para el contexto pluricultural y diverso que entreteje el territorio oaxaqueño.
“Se logró que el Congreso respondiera y diera atención a esta demanda, que con mucho esfuerzo y trabajo pugnaron los pueblos y comunidades para ejercer el derecho a decidir y establecer sus propias instituciones educativas, de conformidad con sus sistemas de conocimiento, cultura y organización, tal y como lo establece el artículo segundo constitucional.”
“¡Hoy la UACO existe! Actúa en más de 40 comunidades, tiene más de mil 200 estudiantes y una estructura de gobierno sustentada en las 16 Asambleas Universitarias Comunales de nuestros 16 Centros Universitarios Comunales y en la Asamblea Académica Universitaria”, y se funda en el derecho de las y los jóvenes indígenas y afromexicanos a acceder a la educación superior en igualdad de oportunidades y condiciones.
El 31 de agosto de 2021, a poco más de un año de haberse publicado la Ley Orgánica de la UACO y ya iniciadas las actividades académicas en sus 16 Centros Universitarios Comunales sin haber recibido un solo peso de presupuesto público, sólo basados en el tequio y el aporte comunal, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió invalidar el decreto y ordenó reponer el proceso legislativo en un plazo de 18 meses.
En ese lapso se debía realizar la consulta correspondiente y legislarse en materia de educación atendiendo lo vertido en los foros de consulta, procedimiento que no se sigue en las escuelas privadas.
“Pese a lo absurdo de la situación, las comunidades UACO decidimos caminar junto con el Congreso del Estado y en particular con la Comisión Permanente de Educación, Ciencia y Tecnología, para la realización del proceso de consulta, el cual fue realizado con éxito en el periodo del 27 de enero al 4 de marzo de 2023”.
Agregaron que “los resultados fueron más que favorables, porque la UACO salió más fortalecida pues se dio a conocer más ampliamente y desató una oleada de numerosas solicitudes de comunidades que históricamente han sido marginadas en el acceso a una educación en sus propios territorios”.
“Algo sucedió”
“Vimos el compromiso del Congreso del Estado y de los y las integrantes de la Comisión de Presupuesto y Programación al elaborar el dictamen en tiempo y forma, atendiendo lo señalado en la sentencia, así como recogiendo las opiniones de los foros de consulta”.
Enseguida, señalaron que el diputado de Morena, Luis Alfonso Silva Romo, trabó el dictamen cuando estuvo al frente de la Junta de Coordinación Política en el Congreso de Oaxaca, y ahora ese legislador se encuentra en plena campaña política porque quiere ser candidato a la presidencia municipal de la capital de Oaxaca.
“Algo sucedió: se avanza, se realiza el dictamen, el dictamen está firmado, el dictamen ya está en la Junta de Coordinación Política que presidía el diputado Luis Alfonso, pero se van a receso y se estanca”.
“En este contexto, el Congreso del Estado se coloca en incumplimiento de la sentencia de la SCJN, puesto que desde febrero de 2023 se venció el término definido en la propia sentencia”, puntualizaron.
Esta situación, advirtieron, no es ajena a la actual administración que encabeza el gobernador Salomón Jara, ya que ha sido informada a la titular de la Secretaría de Educación Pública de Oaxaca y a la Consejería Jurídica del Ejecutivo, instancia de las que se ha solicitado su apoyo e intervención.
“Estamos de acuerdo con el dictamen ya elaborado, por lo tanto, respaldamos ese trabajo realizado.”
Finalmente advirtieron: “Si hay alguna pretensión de modificar ese dictamen o realizar una nueva iniciativa de ley, tengan la certeza de que recurriremos a todas las instancias y mecanismos a nuestro alcance para seguir operando y defender nuestra autonomía y los derechos de las comunidades de aprendizaje, así como el derecho de los pueblos y comunidades de Oaxaca a su autonomía y libre determinación”.
