Apreciable lector, sea Usted estudiante, académico, investigador o incluso servidor público o integrante de alguno de los de los Sujetos Obligados (SO) descritos en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP) y la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados, ¿Alguna vez ha escuchado hablar del Sistema Nacional de Transparencia? Es decir, ¿sabe qué es?, ¿cuales son las instancias que lo conforman?, ¿qué son las regiones del Sistema Nacional de Transparencia? o ¿cuáles son las comisiones de este Sistema?
Bueno, pues para aquellos que aún desconocen el funcionamiento Sistema Nacional de Transparencia (SNT) debo decirles, que de acuerdo a los propios canales de difusión del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) se constituye como una instancia encargada de buscar el fortalecimiento de la rendición de cuentas del Estado Mexicano, el cual surgiera del interés de los legisladores, el gobierno, la sociedad organizada y del propio INAI.
La función del SNT quedó materializada en la LGTAIP donde, a decir de esta última, le corresponde coordinar y evaluar acciones relativas a la transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, sentando además las bases para que cada uno de sus integrantes tome decisiones de carácter relevante en la materias de su competencia, con el objetivo primordial de construir políticas pública integrales, ordenadas y articuladas, que contribuyan a garantizar a las personas el pleno ejercicio y respeto de los derechos de acceso a la información y protección de datos personales en todo el territorio nacional.
Según el artículo 30 de la LGTAIP son parte integrante del SNT, el INAI; los Organismos garantes de las entidades federativas; la Auditoría Superior de la Federación; el Archivo General de la Nación, y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, que, en forma conjunta, conforman el Consejo del SNT donde tienen la oportunidad de aprobar, políticas, criterios y lineamientos para el correcto desempeño de sus funciones.
Por otra parte, es necesario señalar que el SNT es presidido por el comisionado presidente del INAI –cargo que actualmente ocupa el dr. Francisco Javier Acuña Llamas– seguido de la Secretaría Ejecutiva del SNT; la Coordinación de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas; las Coordinaciones Regionales; las Secretarías Regionales; las Coordinaciones de Comisión, y las Secretarías de Comisiones.
Asimismo, para el adecuado desarrollo de las actividades del SNT sus integrantes se organizaron en cuatro regiones, quedando incluidas en ellas las entidades federativas que se mencionan a continuación: Centro: Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Oaxaca, Puebla y Tlaxcala; Centro-Occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas; Norte: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas; y Sureste: Veracruz, Tabasco, Campeche, Chiapas, Yucatán y Quintana Roo, las cuales estarán presididas por un Coordinador Regional, que tendrá como atribuciones primordiales, el de elaborar un programa anual de trabajo para la región, mismo, que en su caso, deberá estar ajustado a los Programas Nacionales, que para tal efecto emita el Consejo del SNT.
Otro aspecto importante del SNT son las once Comisiones que lo conforman, mismas que se encuentran contenidas en los Lineamientos para la organización, coordinación y funcionamiento de las instancias de los Integrantes del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Lineamientos) a las que les corresponde en términos generales, fungir como un foro de discusión de experiencias, buenas prácticas, razonamientos jurídicos y criterios en el ramo de su competencia.
Las Comisiones actualmente enlistadas en los Lineamientos son las siguientes: Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones; Comisión de Protección de Datos Personales; Comisión de Capacitación, Educación y Cultura; Comisión de Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social; Comisión de Tecnologías de la Información y Plataforma Nacional de Transparencia; Comisión de Archivos y Gestión Documental; Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva; Comisión de Asuntos de Entidades Federativas y Municipios; Comisión de Indicadores, Evaluación e Investigación; Comisión de Derechos Humanos, Equidad de Género e Inclusión Social, y Comisión de Rendición de Cuentas.
Ahora bien, destaca en los Lineamientos, que tanto las Coordinaciones Regionales como las Comisiones ordinarias ya señalas, deben rendir anualmente un informe de sus actividades, los que hasta ahora pueden ser consultados en la pagina del SNT, apartado INSTANCIAS DEL SNT/COMISIONES (https://bit.ly/34fSCJe) verbigracia, el Informe de Actividades de la Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones, correspondiente al período comprendido de noviembre de 2018 a noviembre de 2019, que sólo muestra el número de sesiones, y diez objetivos, de los cuales solo seis fueron cumplidos, tres se cumplieron parcialmente, en tanto que último se concretó a la actualización de los Lineamientos que ahí se describen.
Sin embargo, es imperativo que los informes de actividades presentados por las Coordinaciones Regionales y las respectivas Comisiones ordinarias mencionen el impacto generado en cada una de las regiones del SNT o en las actividades realizadas por los organismos garantes o los SO, pues solo así se permitiría medir los resultados alcanzados, en comparación con otros años y con los próximos que están por venir, ya que de esta manera, tanto servidores públicos e integrantes de los SO, así como miembros de la sociedad en general, estarían en condiciones de conocer y valorar la funcionalidad del SNT en el territorio nacional y sus aportes en pro de la transparencia.
