Aprueba Comité Coordinador del SEA su Informe Anual 2019

En el Informe se integran 29 recomendaciones no vinculantes dirigidas a diversos entes públicos del estado

El Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción aprueba el contenido de su Informe Anual 2019, en el que se integran veintinueve recomendaciones no vinculantes dirigidas a diversos entes públicos.

Entre estos entes se encuentran el Poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial, así como los ayuntamientos del estado, el Tribunal Electoral del Estado (TEEA), el Congreso del Estado de Aguascalientes, el Órgano Interno de Control de la Operadora de Fideicomisos del Estado de Aguascalientes, la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Aguascalientes (CDHEA), el Órgano Interno de Control de Radio y Televisión de Aguascalientes, el Órgano Interno de Control de la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente del Estado de Aguascalientes (Proespa), el Órgano Interno de Control del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes (IEE), el Órgano Interno de Control del Fideicomiso de Inversión y Administración para el Desarrollo Económico del Estado de Aguascalientes, el Órgano Interno de Control del Instituto del Deporte del Estado de Aguascalientes (IDEA), el Órgano Interno de Control del municipio de Cosío, el Órgano Interno de Control del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Aguascalientes (Cecytea), el Órgano Interno de Control del municipio de San Francisco de los Romo, el Órgano Interno de Control del Fideicomiso Desarrollos Industriales de Aguascalientes, la Contraloría Interna de la Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del municipio de Aguascalientes (Ccapama), el Órgano Interno del municipio de Jesús María.

De las recomendaciones aprobadas, dirigieron diez a diversos órganos internos de control que emitieron sus códigos de ética sin ajustarse a los lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción. Dos se dirigen a entes públicos que emitieron sus códigos de conducta sin apegarse a esos mismos lineamientos. Además, dos recomendaciones están destinadas a los órganos internos de control y a los entes públicos que aún no emiten sus códigos de ética y conducta, respectivamente.

El resto de las recomendaciones se refieren a disposiciones administrativas y ajustes normativos cuya realización fortalecerá al combate a la corrupción y contribuirá a la observancia escrupulosa de los principios de legalidad, imparcialidad, economía, eficacia, eficiencia, honradez, planificación adecuada, transparencia y máxima publicidad que deben imperar en el servicio público.

Dado que se aprobó el contenido, su publicación íntegra con formato se realizará el 31 de enero del 2020.

Relación de proyectos de recomendaciones no vinculatorias 2019

Número	Contenido
REC-CC-SESEA-2019.01	Dirigida al Congreso del Estado con el propósito de ajustar la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Aguascalientes y la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, a fin de atender a la distribución de competencias establecida en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
REC-CC-SESEA-2019.02	Dirigida a los poderes Legislativo y Judicial del Estado con el propósito de que, en el ámbito de sus respectivas competencias, impulsen la debida armonización de la Constitución Política local y la Ley orgánica del Poder Judicial, con lo dispuesto en el artículo 116 fracciones III y V de la Constitución Federal, y en el artículo 9 fracción V de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
REC-CC-SESEA-2019.03	Dirigida a los poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado con el propósito de que, en el ámbito de sus respectivas competencias, impulsen una reforma a la Ley del Instituto de Asesoría y Defensoría Pública del Estado, a fin de prever la existencia de defensores públicos de oficio, capacitados y facultados para intervenir en procedimientos de responsabilidades administrativas, así como para atender al nuevo régimen de responsabilidades administrativas aplicable a los servidores públicos de dicho Instituto, conforme a la reforma constitucional del 27 de mayo de 2015 y a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
REC-CC-SESEA-2019.04	Dirigida al Congreso del Estado con el propósito de crear el tipo penal de ejercicio abusivo de funciones, a fin de permitir la aplicación del artículo 19 de la Constitución Federal, tratándose de hechos de corrupción.
REC-CC-SESEA-2019.05	Dirigida al Congreso del Estado, en materia de designación de titulares de órganos internos de control de organismos constitucionales autónomos locales.
REC-CC-SESEA-2019.06	Dirigida al Poder Legislativo, con el propósito de que ajuste su normativa interna a fin de garantizar que la celebración de sus sesiones se apegue a los principios de transparencia, máxima publicidad y parlamento abierto.
REC-CC-SESEA-2019.07	Dirigida al Poder Legislativo, así como a los Ayuntamientos del Estado, con el propósito de que ajusten la Ley Municipal y las disposiciones reglamentarias respectivas, para garantizar que las sesiones de cabildo se apeguen a los principios de transparencia y máxima publicidad, y que las sesiones de cabildo abierto atiendan a lo previsto en la Ley de Participación Ciudadana del Estado.
REC-CC-SESEA-2019.08	Dirigida a todos los entes públicos del estado, para que, en el ámbito de su competencia, realicen las acciones que les corresponde a fin de cumplir con las obligaciones derivadas de la Ley General de Comunicación Social.
REC-CC-SESEA-2019.9	Dirigida al Tribunal Electoral del Estado, con el propósito de que ajuste su Reglamento Interior a lo previsto en el artículo 109 de la Constitución Federal, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y el Código Electoral del Estado, en relación a la conformación, funcionamiento y atribuciones de su contraloría interna, así como sus Códigos de Ética y de Conducta atendiendo a los lineamientos emitidos por el sistema nacional anticorrupción, en términos del artículo 16 de la Ley General en cita.
REC-CC-SESEA-2019.10	Dirigida a los municipios cuya administración pública centralizada y/o descentralizada cuente con disposiciones administrativas en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, con el propósito de que ajusten sus disposiciones normativas a fin de que garanticen economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez al celebrar contrataciones en dicha materia.
REC-CC-SESEA-2019.11	Dirigida a los entes públicos del estado de Aguascalientes y de sus municipios, para que adopten las medidas necesarias para asegurar que se consigne por escrito y bajo protesta de decir verdad, las manifestaciones de no conflicto de interés de particulares con los que celebren contratos, atendiendo a lo previsto en el artículo 49, fracción IX de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
REC-CC-SESEA-2019.12	Dirigida a los ayuntamientos de los municipios del estado, con el propósito de que consignen en sus presupuestos de egresos sus respectivos tabuladores de salarios; y a los órganos internos de control del propio orden municipal, con el propósito de que efectúen la verificación prevista en el artículo 24 de la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes y sus Municipios, y constaten que los entes públicos realicen la determinación, así como el pago de remuneraciones, con estricto apego a los tabuladores de salarios.
REC-CC-SESEA-2019.13	Dirigida a la contraloría interna de la Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes, con el propósito de que ejercite las facultades que le otorgan el orden constitucional y legal.
REC-CC-SESEA-2019.14	Dirigida al Congreso del Estado de Aguascalientes y al Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes para que, en ejercicio de sus respectivas atribuciones, promuevan acciones tendientes a garantizar el cumplimiento de lo previsto en el artículo 29 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en materia de publicidad de declaraciones patrimoniales y de intereses.
REC-CC-SESEA-2019.15	Dirigida a los órganos internos de control de diversos entes públicos del Estado de Aguascalientes y de sus municipios, con el objeto de que emitan su Código de Ética, conforme a lo establecido en el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
REC-CC-SESEA-2019.16	Dirigida a diversos entes públicos del Estado de Aguascalientes y de sus municipios, con el objeto de que expidan su Código de Conducta, conforme a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
REC-CC-SESEA-2019.17	Dirigida al órgano interno de control del municipio de Jesús María, Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de atender plenamente a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, emitidos por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
REC-CC-SESEA-2019.18	Dirigida al órgano interno de control del Fideicomiso de Inversión y Administración para el Desarrollo Económico del Estado de Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de eliminar disposiciones que ponen en riesgo el derecho de libertad en el ejercicio de la profesión y del trabajo, consagrado en el artículo 5º de la Constitución Federal; así como para atender plenamente a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, emitidos por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
REC-CC-SESEA-2019.19	Dirigida al Órgano Interno de Control del Instituto del Deporte del Estado de Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de eliminar disposiciones que ponen en riesgo el derecho de libertad en el ejercicio de la profesión y del trabajo, consagrado en el artículo 5º de la Constitución Federal; así como para atender plenamente a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, emitidos por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
REC-CC-SESEA-2019.20	Dirigida al órgano interno de control del municipio de Cosío, Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de atender plenamente a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, emitidos por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
REC-CC-SESEA-2019.21	Dirigida al órgano interno de control del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de atender plenamente a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, emitidos por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
REC-CC-SESEA-2019.22	Dirigida al órgano interno de control del municipio de San Francisco de los Romo, Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de atender plenamente a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, emitidos por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
REC-CC-SESEA-2019.23	Dirigida al órgano interno de control del Fideicomiso Desarrollos Industriales de Aguascalientes, Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de atender plenamente a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, emitidos por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
REC-CC-SESEA-2019.24	Dirigida al Congreso del Estado de Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Conducta, conforme a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
REC-CC-SESEA-2019.25	Dirigida al órgano interno de control de la Operadora de Fideicomisos del Estado de Aguascalientes S.A. de C.V., con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de eliminar disposiciones que ponen en riesgo el derecho de libertad en el ejercicio de la profesión y del trabajo, consagrado en el artículo 5º de la Constitución Federal.
REC-CC-SESEA-2019.26	Dirigida a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Conducta, conforme a los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley general de Responsabilidades Administrativas, del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción; así como para evitar disposiciones que generen confusión sobre el manejo de información pública de ese ente público, y sobre las atribuciones de su órgano interno de control.
REC-CC-SESEA-2019.27	Dirigida al órgano interno de control de Radio y Televisión de Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de eliminar disposiciones que ponen en riesgo el derecho de libertad en el ejercicio de la profesión y del trabajo, consagrado en el artículo 5º de la Constitución Federal.
REC-CC-SESEA-2019.28	Dirigida al órgano interno de control de la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente del Estado de Aguascalientes, con el objeto de que ajuste su Código de Ética a fin de eliminar disposiciones que ponen en riesgo el derecho de libertad en el ejercicio de la profesión y del trabajo, consagrado en el artículo 5º de la Constitución Federal.
REC-CC-SESEA-2019.29	Dirigida a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, a los órganos constitucionales autónomos y a los municipios del Estado, a fin de que ajusten la normativa relacionada con contrataciones públicas, para reglamentar la figura de testigo social.