LXII Legislatura el reto del acuerdo sin la polarización partidista
El 1 de julio los ciudadanos mexicanos deciden con su voto libre al Presidente de la República y a quienes integrarán el Congreso de la Unión.
La contienda se desarrolla en el plano de la competencia, donde independientemente del escaso conocimiento que tiene la población en su mayoría de las propuestas de los candidatos, está a prueba el nivel de honestidad y transparencia en el ejercicio de los recursos públicos de los actores políticos.
El debate hasta hoy, se ha centrado en las personas más que en los partidos. En revisar el pasado que cada uno tiene y el nivel de cumplimiento que tuvo cada uno, en sus responsabilidades dentro del servicio público.
En ese nivel de cumplimiento, independientemente de las militancias partidistas, se observa en el Congreso de la Unión un importante reto para quienes conformarán la LXII legislatura.
Se trata de superar las diferencias, los intereses partidistas y de grupos para de una vez alcanzar las reformas que requiere el país para insertarse debidamente en la competitividad y que sus habitantes sean beneficiarios del desarrollo igualitario y de manera permanente.
Cuando los tiempos han revelado que la polarización de las ideas partidistas han frenado la marcha adecuada de la nación, es entonces que la sociedad demanda a los candidatos y partidos compromisos reales y cumplibles, y que quienes tienen el deber de legislar trasciendan como personajes que cumplieron con su deber, en esta oportunidad que la sociedad les otorga.
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La Cámara Alta
SENADO DE LA REPÚBLICA
Los avances en las reformas y las leyes
Lo aprobado
Reforma Constitucional en materia del sistema de justicia y seguridad.
– Eleva a rango constitucional facultades del sistema de justicia penal y seguridad pública.
– Establece las bases para implementar el sistema acusatorio.
– Favorece el incremento de penas.
– Fortalece las funciones de la PGR y la SSP federal.
– Mejora facultades para la coordinación de los tres órdenes de gobierno para el combate a la delincuencia organizada.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
– Establece con mayor precisión instancias de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
– Establece la obligación nacional de alimentar un sistema único de datos en materia criminal.
– Fortalece las bases para el servicio de carrera y el desarrollo policial.
Código Federal de Procedimientos Penales.
– Desaparece la presunción de flagrancia.
– Precisa registro de la detención.
– Perfecciona el arraigo y prohibición de abandonar una demarcación.
– Precisa procedimientos de investigación de comunicaciones privadas entre particulares.
– Clasificación de los derechos de la víctima u ofendido y recurso de inconformidad.
– Fortalece el mecanismo a pruebas obtenidas por recompensa.
– Especifica criterios de levantamiento del acta de cateo.
Ley Contra la Delincuencia Organizada.
– Especifica el procedimiento para asegurar el arraigo y el cateo durante el proceso de investigación criminal.
– Establece la reserva de la identidad de agentes infiltrados y policías investigadores.
Reformas contra el narcomenudeo.
– Establece las bases para impulsar la investigación y combate al narcomenudeo.
– Endurece los castigos contra los delincuentes y los incrementa a funcionarios que incurran en este delito.
– Establece la obligación de autoridades sanitarias de brindar atención a farmacodependientes y desarrollar programas de prevención.
Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro.
– Se pretende establecer los lineamientos por medio de los cuales las autoridades federales podrán atraer al ámbito federal casos cuando se cometa este delito.
– Obliga a las procuradurías estatales a crear y operar unidades especiales para el secuestro, las cuales contarán con ministerios públicos, policías y funcionarios especializados en la materia.
– Contempla sanciones hasta 60 años de cárcel.
– Incluye la creación del Fondo de Apoyo para las Víctimas u Ofendidos.
Ley de Migración.
– Fortalece la protección de los derechos y la seguridad de los migrantes nacionales y extranjeros.
– Simplifica y ordena procedimientos para atender de mejor manera y en forma expedita la elevada movilidad internacional de personas y en particular los diversos procesos migratorios que concurren en el país.
El adeudo a los mexicanos:
– Reforma para instituir el Mando Único policial.
– Reformas para combatir el tráfico y uso de armas de fuego.
– Ley de Seguridad Nacional.
– Prevención y sanción al Lavado de Dinero.
– Ataque a las cadenas delictivas.
– Ley Anticorrupción.
– Mayor sanción a la extorción telefónica.
– Sanciones al robo de hidrocarburos.
– Firma electrónica avanzada.
– Ley Federal de Seguridad Privada.
– Uso de la fuerza pública.
– Ley Federal del Sistema Penitenciario y de Ejecución de Sanciones.
Venció el miedo a sacar adelante las grandes reformas
•Yo veo cada día más alejados a los Congresos locales de lo que deberían de hacer: Senador Felipe González González, PAN.
Si hablamos sobre cuáles fueron las leyes que han quedado en el tintero, pues a lo que le tiene miedo el PRI, la Reforma Fiscal integral, que debe ser más equitativa, más transparente, que se acaben las agarraderas; la Reforma Federal del trabajo, que no quisieron entrarle; y la Reforma Política, que no quisieron perder el monopolio de la política los partidos, con los candidatos independientes, la segunda vuelta, que nos ahorraría mil cosas… Él actual sistema de elecciones me parece que ya es un traje de criatura en un adulto. Si no se hace, nos va a traer complicaciones. Otra reforma es del Legislativo, yo creo que ya los plurinominales tienen que quitarse.
No nos engañemos, el cambio en México en el 2000 no lo dio el PAN, lo dio la sociedad. Si no hubiera habido gente de todos los partidos votando por el cambio en el 2000, no sale. Yo en el ‘98 no gané nada más con los votos del PAN, era imposible, ¿de dónde sacaba yo el 52.8 de todo el padrón como candidato, nada más de los adherentes al PAN para ganar la elección?, es la sociedad, cuando llega el momento, la que ha encabezado los cambios. Lo que le estamos debiendo a la sociedad es no haberlos terminado [los cambios], no haberles dado la continuidad para lo que ellos nos pidieron.
Yo veo cada día más alejados a los Congresos locales de lo que deberían de hacer, es el único que puede meter orden en un estado para pedirle cuentas al Ejecutivo (…) están renunciando a su papel, son un apéndice del Ejecutivo y dejaron de representar al pueblo en muchos temas.
En mi estado, no es cierto que sean 100 por ciento priístas. En mi estado yo sé que hay panistas, que hay del PRD, hay de [Nueva] Alianza, hay del Verde Ecologista, de todos, y todos son aguascalentenses. Sí, una mayoría me llevó a senador, pero mi obligación es con mi estado en general, hasta con el PRI. Entonces cuando yo llegue al Senado ¿voy a llegar obligado con mi partido y no con mi estado? (…) ese es el tema.
Ve Norma Esparza un balance positivo en el Senado de la República
- Aunque aún sigue el adeudo de la Reforma Política
En la Cámara de Diputados es difícil poder trabajar con un número tan grande como son 500 diputados. Es difícil que en un momento dado puedan hacer valer sus propuestas y puedan generar el consenso con esa cantidad de legisladores. Por ello, yo coincido con la propuesta de Enrique Peña Nieto de retirar 100 diputados federales, seguramente ha de ser de representación proporcional.
En la de senadores es diferente. Somos 128 representantes, hay un gran equilibrio, hay una gran experiencia dentro de los propios senadores. Se presentaron leyes muy importantes que hemos sacado adelante en el Senado de la República, sin descalificar el trabajo de nuestros compañeros diputados.
Sin embargo, nos queda pendiente la Reforma Política. Creo que este es un gran compromiso para los siguientes legisladores que estén ahí. En lo general, en el trabajo del senado yo le doy un balance bueno.
La Cámara Baja
CÁMARA DE DIPUTADOS
INICIATIVAS PRESENTADAS Y TURNADAS A COMISIONES
Domina el “congelamiento” de las leyes a las iniciativas aprobadas
En los tres años del trabajo legislativo en total se turnaron al análisis y aprobación en su caso, un total de 3, 337 iniciativas de las cuáles sólo se aprobaron 431, se desecharon 556 y permanecen como pendientes 2 390.
EMISOR INICIATIVAS TURNADAS APROBADAS DESECHADAS PENDIENTES
Poder Ejecutivo 32 27 0 5
Senado de la República 131 8 4 119
Legislaturas de estados 69 3 14 52
Asamblea Legislativa DF 4 0 1 3
POR PARTIDOS POLÍTICOS
EMISOR INICIATIVAS TURNADAS APROBADAS DESECHADAS PENDIENTES
PRI 1178 128 132 918
PAN 616 97 78 441
PRD 435 37 123 275
PVEM 226 55 38 133
PT 253 14 42 197
NUEVA ALIANZA 261 33 97 131
MOV. CIUDADANO 73 3 20 50
CONJUNTAS 74 22 2 50
SIN PARTIDO 25 4 5 16
INASISTENCIAS SIN JUSTIFICAR EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS, LXI LEGISLATURA
PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO 2009
Grupo Parlamentario Diputados con inasistencia Número de faltas
PRI 8 91
PAN 7 11
PRD 3 56
PVEM 1 1
PT 1 30
NUEVA ALIANZA 0 0
CONVERGENCIA 0 0
Total 20 189
SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO 2010
Grupo Parlamentario Diputados con inasistencia Número de faltas
PRI 11 15
PAN 9 11
PRD 1 1
PVEM 0 0
PT 0 0
NUEVA ALIANZA 0 0
CONVERGENCIA 0 0
Total 21 27
PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO 2010
Grupo Parlamentario Número de faltas
PRI 95
PAN 50
PRD 21
PVEM 0
PT 3
NUEVA ALIANZA 0
CONVERGENCIA 0
INDEPENDIENTES 2
Total 171
SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO 2011
Grupo Parlamentario Número de faltas
PRI 79
PAN 42
PRD 22
PVEM 0
PT 0
NUEVA ALIANZA 0
CONVERGENCIA (MC) 1
INDEPENDIENTES 5
Total 149
PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO 2011
Grupo Parlamentario Número de faltas
PRI 713
PAN 379
PRD 218
PVEM 37
PT 14
NUEVA ALIANZA 2
MC 30
INDEPENDIENTES 7
Total 1400
SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO 2012
Grupo Parlamentario Número de faltas
PRI 816
PAN 734
PRD 130
PVEM 60
PT 2
NUEVA ALIANZA 9
MC 31
INDEPENDIENTES 2
Total 1784
**Cifras publicadas en el sitio oficial de la Cámara de Diputados, LXI Legislatura.
