- En el periodo extraordinario legislativo se dio prioridad a temas del PAN
- Varios diputados coincidieron en que la ineficiencia de los secretarios técnicos retrasó la presentación de un mayor número de dictámenes
En las últimas actividades que llevará a cabo la LXIII Legislatura en el pleno, la mañana de este jueves inició el tercer periodo extraordinario, aunque con media hora de retraso, de acuerdo a lo programado, ya que en primera instancia sesionó la Diputación Permanente, donde se acordó que encabezaría la mesa directiva el diputado del Partido Acción Nacional, Francisco Martínez Delgado; en su carácter de vicepresidente, la diputada Elsa Amabel Landín Olivares; y como secretarios Beatriz López Jiménez, Arturo Fernández Estrada y Argelia Salas del Hoyo.
Para su análisis y aprobación fueron turnados 43 dictámenes con cerca de 50 iniciativas, entre las que destacan la Ley de Creación de la Universidad Tecnológica Metropolitana, aprobada por unanimidad; así como la designación y toma de protesta del nuevo magistrado, y la readecuación de la Ley de Ingresos del presente ejercicio fiscal, para destinar presupuesto al Sistema Estatal Anticorrupción, estos dos últimos puntos serán abordados esta mañana, cuando se reanude la sesión, en punto de las 9:00 horas.
Sin embargo, muchos puntos prioritarios se dejaron de lado, según la queja coincidente de diputados de oposición, quienes reclamaron que se dio prioridad a la agenda de la bancada mayoritaria, es decir, del Partido Acción Nacional.
Pendiente, la modificación de la Ley Orgánica
El coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario institucional, Sergio Reynoso Talamantes, indicó que era necesario modificar la ley orgánica para que los grupos parlamentarios no necesariamente tuvieran la necesidad de ser valorados por mayoría; se tendrá que esperar que esas iniciativas puedan variar para efecto de que las propuestas presentadas por los grupos minoritarios o en lo individual, puedan tener una mejor representación. “No puede ser manejado el Poder Legislativo a base de mayorías”.
Consideró que se deja una importante deuda en equidad de género, lo cual se deberá resolver en la siguiente legislatura, al ser un tema que requiere un alto nivel de constitucionalidad; dijo que hay cerca de siete iniciativas pendientes que no han pasado ni siquiera a comisiones, lo cual es responsabilidad no sólo de un grupo parlamentario, sino del trabajo de los secretarios técnicos.
El tema del suicidio no fue prioritario para la LXIII Legislatura
A decir de la diputada Elsa Amabel Landín Olivares, muchas de los dictámenes turnados para el periodo extraordinario se pudieron trabajar durante toda la legislatura, pues si bien coincidió en la necesidad de contar con una nueva universidad tecnológica, se hizo una ley fast track que pudo tener un mejor trabajo legislativo y constituirse de mejor forma para abonar a la profesionalización de los jóvenes de Aguascalientes.
Resaltó que hay muchas iniciativas de fondo que se quedan pendientes, como la propuesta que presentó hace cerca de seis meses para atender el problema de autoprivación de la vida; con el caso número 100 del año, cobra especial relevancia la iniciativa de ley para la creación del Instituto de Atención al Suicidio, para que se convierta en un tema de salud pública en el estado, se etiqueten recursos con montos dignos para la atención del tema, se profesionalice a quienes intervienen en su atención desde seguridad y comunicación, pero no fue siquiera turnado a la Comisión de Salud.
Recalcó que el tema fue subestimado, al ser Aguascalientes el estado con mayor índice de suicidios en el país, con menor porcentaje de recursos asignados a su atención; puntualizó que Héctor Grijalva especialista en el tema ha hecho esfuerzos para ello, pero no se ha dispuesto de recursos, infraestructura y personal, “Estamos viviendo en un estado en donde en los últimos dos meses no ha habido una sola semana donde no haya un muerto, una balacera o una situación de claro orden del ejercicio de la delincuencia organizada y las iniciativas de cero tolerancia, que yo presenté desde hace meses siguen sin ser dictaminadas”.
Landín Olivares exhortó a sus homólogos a dejar de lado los intereses partidistas y atender a las prioridades de la ciudadanía, pues se turnaron temas que podían esperar y los de especial importancia como es la seguridad, los ingresos de la población, la educación en donde no se atendió a la eliminación definitiva de las cuotas escolares, no fueron tomados en cuenta. “Tuvimos una legislatura donde tuvieron mayoría, pero no siempre tuvieron la razón”.
Muchos dictámenes son de forma y no tienen relevancia para Aguascalientes
La diputada del Partido Revolucionario Institucional, Citlalli Rodríguez González, manifestó que en el gran cúmulo de iniciativas que había, el PAN determina que querían bajar el rezago legislativo, pero consideró que la aprobación de las iniciativas sólo obedeció a ello, no a lo que realmente abonara a la ciudadanía, pues no tienen un trasfondo de importancia y relevancia para Aguascalientes, “no veo iniciativas que vayan a generar debate, excepto dos o tres que son de parte del Ejecutivo (…) si se quieren poner una estrellita porque somos hormiguitas trabajadoras, pues ahí está el periodo extraordinario que tanto se mencionó”.
Destacó que en días previos se le solicitó al grupo mayoritario, que abordaran temas de fondo que realmente demanda la ciudadanía, pues no se tocaron algunos que consideró de especial relevancia, como la reducción de los topes salariales, en materia de derechos humanos no se quiso discutir sobre los matrimonios igualitarios o el aborto; recalcó que son temas que en la calle se escuchan y que la gente quiere ver reflejados en voz de sus representantes populares, pero sin más se heredaron a la siguiente legislatura, “y a ver si existe voluntad política, dado que también tendrá mayoría panista y mientras sea la ultra derecha la que esté gobernando este estado, hay temas que va a ser muy difícil que avance”.
Rodríguez González lamentó que los ciudadanos tengan que recurrir a amparos para que se atienda a su derecho, cuando el Poder Legislativo debería acatar a las leyes que ya fueron agotadas y discutidas incluso en cortes internacionales, “no podemos estar todavía como un dique navegando contra corriente en ése y como en muchísimos temas más, como el tema de las peleas de perros, que tampoco quisieron, porque ellos creen que ya con eso se abre a la prohibición de las peleas de toros y de gallos, no tiene nada que ver una cosa con la otra”.
Heredarán un rezago de 200 iniciativas
El coordinador de la bancada del Partido Acción Nacional, Guillermo Gutiérrez Ruiz Esparza, defendió que el trabajo legislativo fue del doble de las iniciativas presentadas en la legislatura pasada, en la mitad del tiempo; heredarán un rezago de cerca de 200 iniciativas y un aproximado de 100 dictámenes listos a la LXIV Legislatura, por lo que calificó de productivo.
Aseguró que se hizo una labor titánica de parte de los diferentes grupos parlamentarios para el periodo extraordinario; reconoció que quedaron varios asuntos en el tintero, sin embargo, evadió del todo los temas de la diversidad sexual.
Deberá atenderse la creación del nuevo Código Urbano en la siguiente legislatura
Será la próxima legislatura la que deberá esforzarse por concretar el nuevo Código Urbano, el diputado del Partido Acción Nacional, Enrique Franco Medina, confió en que se podrá abordar con una nueva perspectiva y que no quede en el tintero, sino que se haga una actualización constante del sistema.
También será necesario que aborden en el tema de desarrollo económico una reforma regulatoria estatal, sobre el cual dijo que pretende dejar un punto de acuerdo antes de concluir con su encomienda en el Congreso del Estado. Afirmó que los retos que se asuman con el arranque del nuevo Gobierno Federal marcarán la dinámica legislativa que deberá adaptarse en el ámbito local.
Otro de los puntos que quedará pendiente es la creación del Centro Integral de Valorización de Residuos Sólidos Urbanos, Franco Medina consideró que es un proyecto necesario en virtud de que no se puede seguir enterrando toda la basura que se genera en el relleno sanitario; el dictamen de la propuesta turnada por la alcaldesa María Teresa Jiménez Esquivel fue emitido en positivo por la Comisión de Vigilancia, pero le corresponderá la próxima legislatura comenzar con su estudio para retomar el asunto.
Insistirá PRD en que se dicte prisión preventiva a corruptos
Para el diputado del Partido de la Revolución Democrática, Iván Sánchez Nájera, dijo que es incongruente que mientras que se aprobó la prisión preventiva para delincuentes, no se haya tomado en cuenta esta medida propuesta para funcionarios corruptos; dijo que insistirá en el tema para que sea retomado en la próxima legislatura, pues no se puede vulnerar la presunción de inocencia para el ciudadano de a pie y a los políticos se les siga garantizando este derecho.
El proyecto de este dictamen resultó en positivo, pero cuando sesiona la Comisión de Justicia decide retirarlo y no vota por el mismo; el diputado perredista dijo que hubo una preocupación de que al reformar el artículo se abriera el plazo para que cualquier interesado presentara una tesis de inconstitucionalidad, “es la justificación que se da entre pasillos, no tanto en el contenido”.
Sánchez Nájera coincidió con otros legisladores en que la mitad de los dictámenes presentados en el periodo extraordinario son de forma, lo cual en parte se debió a la poca eficacia de los secretarios técnicos, así como a la nula trascendencia de algunas propuestas aprobadas en las distintas comisiones legislativas.
Destacó, entre otros temas que se abordan en este periodo, la autorización de un gasoducto propuesta turnada por la Contraloría del Estado, así como la reforma a la Ley de la Comisión de Derechos Humanos, para endurecer los lineamientos de selección del ombudsman, misma que fue aprobada por la mayoría de los diputados en el pleno.
El diputado perredista precisó que se subió también una Ley para el Uso de la Fuerza Pública que heredaron desde la pasada legislatura, que obedece a la petición de varias organizaciones civiles para que se regule, pues justifica el uso de la fuerza para garantizar la paz social, “el problema es quién interpreta lo que es la paz social y en qué momento se debe aplicar, es un asunto que no debe pasar desapercibido”.
Reiteró que la LXIV Legislatura será la tercera que herede los temas de la diversidad sexual, por lo que si se pretendía abatir el rezago legislativo, desde ese punto de vista tampoco se cumplió con la deuda a la atención de los derechos humanos de todas las personas, “Nos habla del poder que sigue teniendo el clero y los principios morales sobre una regulación netamente legislativa, que no busca imponer nada a nadie sino garantizar un ejercicio igualitario de derechos”.
Incongruencia legislativa en materia educativa
Entre los temas que mayor discrepancia generaron en la discusión en pleno, destaca la propuesta de la diputada del Partido Acción Nacional, Cristina Urrutia de la Vega, de sancionar a padres de familia que no acudan a la capacitación que se ofrecerá en planteles educativos por parte de especialistas, sobre el cuidado, formación y convivencia que deben tener con sus hijos.
A esta se opusieron en lo particular las diputadas Mayela Macías Alvarado, Estela Cortés Meléndez, ambas del Partido Nueva Alianza, así como Elsa Amabel Landín Olivares del PRI e Iván Sánchez Nájera del PRD, por considerar fuera de la facultad legislativa el que sea una medida coercitiva esta medida, que debe encaminarse a orientar a los padres de familia sobre la mejor atención a sus hijos, en lo cual estuvieron de acuerdo.
La propuesta fue aprobada por la mayoría de los diputados; en contraparte, se decidió regresar a comisiones la propuesta de la diputada Mayela Macías sobre analizar problemáticas de los estudiantes para resolver conflictos sociales desde la raíz, con el objetivo de erradicar la violencia escolar.
