- Los nueve diputados de representación proporcional son designados por número de votos obtenidos por el partido
- Se utiliza esta figura para ir a la Cámara sin hacer campaña, pero se otorga este beneficio a los mejores perdedores en la segunda y tercera posición de las listas plurinominales por partido
En este ejercicio democrático se elegirán diputados locales, Aguascalientes se divide electoralmente en 18 distritos las cuales se derivan del número poblacional en general, no de los electores; de acuerdo al censo que realiza el Inegi se divide entre esta cantidad, definiendo así la cantidad de personas que deben conformar un distrito.
Esta cantidad está marcada en el Constitución Política del Estado de Aguascalientes, en la fracción A del artículo 17 se indica: “El Congreso del Estado estará integrado por dieciocho diputados electos según el principio de votación de mayoría relativa mediante el sistema de distritos electorales uninominales y nueve diputados electos según el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una circunscripción plurinominal cuya demarcación es el Estado”.
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Esto se entiende en función de la cantidad de personas que un diputado puede atender en todos los ámbitos que representa su jurisdicción, de acuerdo a la población que se registra en el estado, se estima que habrá 65 mil personas por distrito, explicó el coordinador de presidencia del Instituto Estatal Electoral, Víctor Manuel Díaz de León Alcalá.
Hay distritos que en extensión son muy amplios, como es el caso del XVIII, que abarca los municipios de Calvillo y San José de Gracia, en tanto que los distritos V y XII de la capital comprenden unas cuantas colonias por la cantidad de personas que habitan en las mismas.
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Elección Uninominal
De cada uno de los distritos se elegirá a un sólo diputado, de la gama de candidatos que los partidos, en individual o por coalición, nominaron, así como en el caso de quienes se postularon por la vía independiente; similar a como se eligen los diputados federales, se llevará a cabo la elección en este procedimiento de selección de quienes integrarán a cámara local.
La dinámica poblacional en Aguascalientes mucho tiempo tuvo mayor prevalencia hacia la zona sur-poniente, sin embargo, en los últimos años se incrementó la población hacia el nor-oriente; esto obligó a que se reconformaran los 18 distritos, de acuerdo a las secciones de la lista nominal, para que fueran lo más equilibrado posible.
Hasta el año 2010, los distritos locales estaban acomodados por municipios, ocho para la capital y uno para cada municipio del interior, sin importar el número de habitantes, esto era favorable para los habitantes de las demarcaciones, ya que además de contar con un presidente municipal, tenían a su propio representante en el Congreso del Estado. Por determinación de la Suprema Corte, cambió esta dinámica porque se determinó que los distritos no obedecen a territorios, sino a la cantidad de población; de esta forma la redistritación se registra de manera natural debido a la dinámica poblacional.
Estos funcionarios se eligen por el principio de mayoría relativa, que se deduce de quien obtenga más votos el día de la elección, gana la representación en dicha curul.
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Representación Proporcional
Por el principio de representación proporcional, al igual que el principio federal para la elección de diputados del Congreso de la Unión, nace en la época del partido hegemónico, con la idea de que todos los partidos políticos tuvieran representación.
Derivado de que los partidos pueden acceder a un escaño en el Congreso, dependiendo de la proporcional de los votos, es que todas las fuerzas políticas están representadas; esto dependerá de lo votación obtenida en la elección, es decir, que si un partido obtiene una votación muy alta, tendrá derecho a más representantes que aquellos que tienen una votación muy baja.
Hay ciertas reglas para definir a estos diputados por la vía plurinominal, entre las que están el umbral de votación, un mínimo de sufragios en favor del partido, si esta fuerza política postuló o no a candidatos en todos los distritos; los partidos formulan una lista de la cual se obtienen los nombres de las personas que accederán a estos escaños.
Díaz de León Alcalá detalló que esta dinámica ha cambiado, hasta 2010, la Constitución del Estado establecía que se elegían 18 diputados de mayoría relativa y hasta nueve de representación proporcional, por lo que podía ser sólo uno. Con la modificación de esta ley se marca que el Congreso del Estado debe integrarse por los 18 diputados de mayoría relativa y por los nueve de representación proporcional.
La autoridad electoral ha dispuesto que el domingo siguiente a la jornada electoral, que para esta ocasión será el 8 de julio, el Consejo General del IEE se reúne y revisa la suma de las votaciones de todos los distritos y analiza la forma de integrar el Congreso con los nueve diputados pendientes.
Suponiendo que el partido X obtuvo la mayor cantidad de votos, le corresponderán de tres a cuatro diputaciones de representación proporcional; al siguiente partido que ganó un poco menos de votos, le corresponderán tres o dos, hasta tener asignados a los nueve diputados plurinominales.
La Constitución contempla cláusulas de gobernabilidad en las que se establece el límite que se tienen respecto de estas figuras, uno de estos es que si un partido político gana los 18 distritos, ya no tiene posibilidad de entrar al reparto de representación, a fin de que haya diversidad y que el Congreso no esté totalmente copado por un partido que ganó todo.
Si bien todos estos aspectos son analizados por el Consejo General del IEE, la premisa es que aquel partido que obtenga la mayor votación en mayoría relativa, se lleva más posiciones de representación proporcional; en el escenario político actual, al tener coaliciones, se hacen listas diferenciadas de cada partido; si bien podría llevarse la mayoría de votos una coalición, hay forma de determinar los votos obtenidos de cada partido político.
La representación proporcional está diseñada para que ganen los partidos en lo individual, no en coalición; el requisito básico es que el partido haya obtenido más del tres por ciento de la votación, si supera dicho umbral tiene derecho a participar de los diputados plurinominales, por lo que si esto es alcanzado por todos los partidos, se asignará un escaño por partido.
Víctor Díaz de León precisó que en caso de que la representación proporcional se distribuya entre menos partidos, didácticamente los votos como boletos, “a eso se le conoce como resto mayor dentro de las divisiones que tenemos en el código (…) es un procedimiento muy técnico que se basa en la ley que dice cómo tienes que hacerle para dividir la cantidad de votos entre las curules que te quedan por repartir”.
De acuerdo a lo vivido en la elección pasada, dos partidos no alcanzaron el tres por ciento mínimo de votación, por lo cual no obtuvieron el derecho para contar con una presentación proporcional en el Congreso local.
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Es común que la lista de diputados plurinominales se conforme de personajes que los partidos determinan como los idóneos para ir a la cámara, sin necesidad de hacer campaña; no obstante, los votantes al elegir al candidato que aparece al frente de la boleta, de alguna manera eligen también a quienes aparecen al reverso, en estas listas de representación proporcional.
Las listas pueden integrarse con nueve nombres, con base en los diputados plurinominales, pero se dejan ciertos espacios, derivado del método que marca la ley, debido a que esta se completa hasta el día de la jornada electoral, porque el número uno lo encabeza la persona que designa el partido, pero las posiciones dos y tres quedan vacías para ser definidas por los mejores perdedores del partido, es decir, aquellos que obtuvieron la mayor cantidad de votos, sin llegar a ganar la elección.
Dependiendo de la asignación de representantes, serían estos perdedores los que tengan mayor factibilidad de integrarse a la representación proporcional de su partido; es una forma de gratificar a los candidatos de mayoría relativa que hicieron trabajo de campañas, aunque no les alcanzó para ganar.
