- En el Congreso de la Unión existen 32 senadores y 200 diputados federales pluris
- El espíritu de esta forma de selección es que las cámaras tengan representación de todos los partidos políticos
En el Congreso de la Unión existen 32 senadores y 200 diputados federales electos por la vía plurinominal, una forma de representación que concede “pase automático” a los escaños, ya que no es necesario someterse al escrutinio de los electores el día de los comicios.
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Esta figura fue introducida en la reforma de 1977, con el fin de otorgar representación a todos los partidos políticos en el órgano depositario del Poder Legislativo del Estado Mexicano.
Para el Senado de la República, las posiciones plurinominales se extraen de una sola lista nacional, mientras que en el caso de los diputados federales, hay listas por cada una de las cinco circunscripciones en las que se encuentra dividido el país.
¿Cómo se elige a los integrantes del Congreso de la Unión?
El Congreso de la Unión está conformado por dos cámaras: la de senadores -Cámara Alta- y la de diputados -Cámara Baja-, nos explica Leticia Flores Rendón, auxiliar jurídico de la delegación del Instituto Nacional Electoral (INE).
La Cámara de Senadores está constituida por 128 miembros que representan a cada estado durante seis años, que es lo que dura el encargo, en el que reciben una dieta mensual de 164 mil 480 pesos netos.
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Hay tres formas de incorporarse a esta asamblea:
1) Por mayoría relativa
64 senadores, dos por cada uno de los 32 estados, obtendrán una curul por haber alcanzado el mayor número de votos emitidos el día de la elección, razón por la que a partir del 31 de marzo tratarán de convencer a los electores de que voten por ellos.
En la boleta electoral aparecerán -por cada partido o coalición- dos fórmulas conformadas por dos propietarios y dos suplentes, es decir, habrá cuatro nombres, en primera y segunda posición.
En Aguascalientes, el 1 de julio aparecerán las coaliciones Por México al Frente, integrada por PAN, PRD y Movimiento Ciudadano; Juntos Haremos Historia, de Morena, PT y PES; así como los partidos PRI, PVEM y Panal que contenderán en solitario en esta elección.
2) Por primera minoría
32 senadores arribarán a San Lázaro por el principio de primera minoría en cada estado (el mejor perdedor). El partido que se coloque en el segundo lugar de la votación de cada estado tendrá derecho a mandar a la fórmula propietario-suplente que encabece la lista.
“Supongamos que el partido del cuadrado gana y sus dos candidatos llegan al Senado. El partido del círculo queda en segundo lugar, entonces no van a quedar los dos senadores que registró, sólo el que esté en la primera posición”, explicó la funcionaria electoral en entrevista para La Jornada Aguascalientes.
Estos candidatos también realizaron campaña, pero los sufragios no le alcanzaron para ganar.
3) Por representación proporcional (plurinominales)
Los 32 senadores restantes serán electos mediante el principio de representación proporcional, para lo cual cada partido, independientemente de si compite en solitario o en alianza, tendrá derecho a registrar listas con 32 fórmulas. La elaboración de dicho listado depende de los criterios de cada partido político.
Para su asignación se utilizará la fórmula de proporcionalidad que consta de los siguientes elementos:
- a) Cociente natural, que es el resultado de dividir la votación nacional emitida, entre el número por repartir de senadores electos por el principio de representación proporcional.
- b) Resto mayor, que es el remanente más alto entre los restos de las votaciones de cada partido político después de haber participado en la distribución de senadores mediante el cociente natural.
El espíritu de esta forma de selección es lograr que la cámara sea pluripartidista, es decir, que todos los partidos políticos tengan representación en el órgano legislativo, siempre y cuando alcancen por lo menos el tres por ciento del total de la votación válida emitida -todo lo que queda en las urnas tras extraer los votos nulos o a candidatos no registrados-.
Al no estar obligados a hacer campaña, es común encontrar que en las listas de pluris se cuelen políticos de renombre a quienes se les exime del desgaste que implica participar en las contiendas.
El número de legisladores electos por este método aumentó el año 1996 -en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari- y desde entonces ha generado mucha polémica, pues muchos creen que desvirtúa a la Cámara Alta: “La esencia de los senadores es que representen a los estados y cuando un partido manda una lista para RP -representación proporcional- respecto a toda la República Mexicana se pierde la representación por estado”.
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La Cámara de Diputados tiene 500 miembros que duran en el cargo durante tres años, durante los cuales perciben un promedio mensual de 119 mil 699 pesos netos. En este caso, sólo hay dos maneras de ocupar una curul:
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1) Por mayoría relativa
300 diputados son electos mediante voto en cada uno de los distritos electorales federales que hay en el país (en Aguascalientes hay tres).
2) Por representación proporcional
Los 200 diputados restantes son electos a través del principio de representación proporcional, mediante un sistema de listas regionales votadas en las cinco circunscripciones plurinominales en las que se encuentra dividido el país: 1) Guadalajara, 2) Monterrey 3) Xalapa 4) Ciudad de México y 5) Toluca.
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Estas formas de división territorial fueron delimitadas por el Consejo General del INE, en el ámbito federal.
Cada lista regional inscrita cuenta con 40 nombres por cada partido político.
Aguascalientes pertenece a la segunda circunscripción con cabecera en Monterrey (Nuevo León): “Por eso es que cuando nuestros medios de impugnación son resueltos nos toca la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Aunque nos quede más cerca la de Guadalajara no es por cercanía”.
Para obtener el registro de listas regionales, el partido deberá acreditar que participa con candidatos a diputados federales por mayoría relativa en por lo menos doscientos distritos uninominales y además debe también alcanzar por lo menos el tres por ciento del total de la votación válida emitida. En la asignación se seguirá el orden que tengan los candidatos en las listas correspondientes.
Producto de la reforma electoral de 2014, los senadores podrán ser electos hasta por dos periodos consecutivos y los diputados, hasta por cuatro periodos consecutivos.
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Fuentes:
Artículos del 53 al 57 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículos del 15 al 21 Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Un ente creado para una supuesta pluralidad en las cámaras pero que ha resultado un regalo y premio de consolacion para políticos inservibles.
Totalmente en contra de los pluris!
Todos deben ganar por votación y si no desaparecer.
Desde 1977! Crearon esta ley para seguir con su huesocracia.
Los plurinominales no deberían tener participación, si no son demócratas. Los tiene que elegir el pueblo mexicano.