El Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia presentó el años pasado un Índice Global de Impunidad (IGI), que por primera vez evaluó internacionalmente las capacidades instaladas y las políticas públicas, puestas en marcha por los estados, con el fin de castigar los delitos. A partir de este proyecto, decidieron identificar una metodología similar para México que permitiera evaluar a las entidades federativas mediante 35 indicadores complementarios.
El estado de Aguascalientes, conforme a los resultados del IGI-MEX, se encuentra dentro del grupo TRES, correspondiente a un alto grado de impunidad, caracterizándose por sus deficiencias en el funcionamiento de sus sistemas de seguridad y de justicia. Dentro del contexto en el sistema de impartición y procuración de justicia y derechos humanos en Aguascalientes entró en vigor el Sistema Penal Acusatorio en 2014, pero aún se encuentra en desarrollo, con un avance del 86%.
De acuerdo con cifras del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales más reciente, los cinco delitos del fuero común más recurrentes en este estado han sido:
- Lesiones
- Robo a casa habitación
- Otros robos
- Robo a negocio
- Daño a la propiedad
Es importante mencionar que la cifra negra del estado es de 92.9%, estando así a la par de la media nacional, la cual es de 92.8%. Estas cifras son preocupantes ya que nos permiten apreciar que sólo alrededor del 7% de los delitos cometidos son reportados.
- Cadena impune
El Centro de Estudios sostiene que: según lo reportado por las instancias estatales de procuración de justicia, el número de averiguaciones previas iniciadas en 2013 fue de 17 mil 443, correspondientes a 17 mil 402 delitos imputados. De ellas únicamente pudieron ser determinadas seis mil 170. Destaca como una situación anómala que se hayan reportado en dicho año 22 mil 930 inculpados con sólo tres mil 106 procesados en causas penales en primera instancia.
Descartando la posibilidad de que la información no sea correcta, la historia que cuenta la cadena impune es que el área de procuración de justicia tiene profundas deficiencias e incapacidad institucional para cumplir sus funciones.
El alto número de inculpados, que contrasta con un menor número de delitos registrados, hace cuestionar sobre la forma en cómo se está reportando la información y el proceso de investigación de los delitos y la imputación de presuntos culpables. Adicionalmente, se observa una baja productividad respecto a la determinación de las averiguaciones previas, con una tasa de 35%.
Por otra parte, las fases referentes a la impartición de justicia también tienen deficiencias importantes, ya que únicamente se logran 882 sentencias de los tres mil 106 procesados, esto representa apenas un 28%.
Si partimos del hecho de que los delitos cometidos (y no denunciados) corresponden al 93%, luego entonces tenemos que de un total de 250 mil delitos perpetrados en Aguascalientes cada año (se quejan de haber sido víctimas de delito uno de cada tres habitantes de Aguascalientes los últimos 12 meses), pagan con sentencia alrededor de 882 personas, o el equivalente a 3.52 personas por cada mil delitos. Para que se entienda: quedan impunes 996 de cada MIL delitos. Amén de que personas honorables que han tenido que pasar por las cárceles, afirman que tres o cuatro de cada diez, de los que se encuentran dentro no tendrían por qué estar allí.
2. Principales hallazgos encontrados en 35 indicadores
De acuerdo con los resultados del IGI-MEX para el estado de Aguascalientes se puede observar que es precario el número del personal adscrito al sistema de seguridad, es decir, tanto el personal en las procuradurías como el destinado a funciones de seguridad pública es insuficiente respecto de las averiguaciones previas iniciadas.
Por ejemplo, en Aguascalientes presenta una tasa de 33.8 personas destinadas a funciones de seguridad pública mientras que la media nacional es de 160.5, es decir que tenemos sólo a uno de cada cinco necesarios. En el único aspecto que se encuentra sobre la media nacional es respecto al número de policías judiciales por cada cien mil habitantes. Estos indicadores permiten observar que la dimensión funcional del sistema de seguridad tiene grandes problemáticas, ya que no existe un número suficiente de personal, tanto en Agencias del Ministerio Público, procuradurías y personal relacionado con la seguridad pública, lo que puede derivar en una dificultad para investigar y reunir las pruebas necesarias para identificar a los inculpados o infractores. Por lo tanto, los casos que reúnen elementos suficientes para poder ser turnados a los tribunales son muy pocos.
Fuente: Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia
El estado de Aguascalientes, conforme a los resultados del IGI-MEX, se encuentra dentro del grupo TRES correspondiente a un alto grado de impunidad.
Con los 35 indicadores sobre procuración e impartición de justicia el Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia, genera el Índice Global de Impunidad (IGI), para cada país o entidad federativa, que en el caso de Aguascalientes asciende a 68.37 correspondiéndole por ello el lugar 15/32 (semejante a Turquía) siendo los mejores: Campeche con 47.22 y Nayarit con 50.42 (índices semejantes a los de Rumania y Paraguay); las entidades con grado de impunidad más alta se encuentran en el Estado de México con 76.48 y Quintana Roo 76.61 con valores internacionales semejante a países como Filipinas y Colombia. La región con menor impunidad la integran los países nórdicos: Noruega, Suecia, Finlandia, Dinamarca y los mejor clasificados son Eslovenia y Croacia.
