- El funcionario más cuestionado fue el titular de la Seguot en materia de transporte público y el Pimus
- Será a mediados de febrero cuando se presenten las conclusiones del estudio de movilidad
La mañana de ayer el Congreso del Estado inició el ciclo de comparecencias con motivo del quinto informe del gobernador Carlos Lozano de la Torre; en acuerdo previo se llamó a los titulares de la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial (Seguot), Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones (Sicom) y la Coordinación Estatal de Planeación y Proyectos; ante Comisiones Unidas de Transporte Público, Fortalecimiento Municipal, Planeación Desarrollo Urbano y Obra Pública, y Desarrollo Metropolitano y Zonas Conurbadas.
Si bien la sesión comenzaba a las 9:00 horas, la desorganización entre los legisladores atrasó la participación de los funcionarios, ya que la mayoría de ellos desconocía la metodología aprobada en la Comisión de Gobierno en días pasados; María de los Ángeles Aguilera explicó brevemente a sus compañeros cómo se trabajaría con ayuda de los asesores, sin embargo las interrupciones a lo largo de la sesión fueron diversas.
La presidente de la Comisión de Transporte Público, Lourdes Dávila Castañeda, fue la encargada de presidir la comparecencia, quien dio lectura a las reglas de la sesión enfatizándose que los cuestionamientos deberían ser únicamente sobre algún tema exclusivo del informe y que tenga relación con el ramo del servidor público que comparece, se deberán evitar descalificaciones, insultos o diatribas, y los servidores podrían acompañarse de sus asesores como apoyo.
En cada comparecencia se tendrán hasta tres rondas de preguntas donde los diputados podrán formular hasta tres cuestionamientos a cada funcionario en un tiempo máximo de tres minutos; cada funcionario tendrá hasta cinco minutos para responder, más dos minutos por derecho de réplica de los diputados.
A nombre del Movimiento Transporte Digno de Aguascalientes, se entregó una serie de cuestionamientos dirigidos hacia el titular de la Seguot, que fueron recolectados a lo largo de la semana pasada en la plataforma digital y redes sociales; de las trece preguntas sólo cinco fueron retomadas por los diputados.
Para iniciar con la primera ronda, Salvador Dávila Montoya cuestionó a Juan Carlos Rodríguez García, titular de la Seguot, sobre los avances de regularización en la tenencia de la vivienda ofertada por el gobierno estatal, ya que de las solicitudes turnadas no se sabe cuántas han sido resueltas y dado que este es el último año de administración se desconoce las acciones a implementar para abatir la problemática. El secretario reconoció que en el Registro Público de la Propiedad había más de 14 mil escrituras a nombre del Instituto de Vivienda, pese a que aproximadamente la mitad ya habían sido pagadas por los beneficiarios, sin embargo ya existe un avance considerable en la entrega de los títulos de propiedad correspondientes, siendo este un programa adicional en terrenos y casas en ejidos y zonas rurales; agregó que con apoyo de algunos notarios se hizo la promoción de un programa de expedición de escrituras a bajo costo: “esto nos llevó a tener una muy amplia respuesta de los habitantes de colonias populares”, los cuales llevaban más de 20 años sin poder obtener la documentación que avalara su propiedad.
Al interrumpirse la comparecencia, Ángeles Aguilera pidió que se permitiera la generación de un diálogo libre en donde el funcionario pudiera participar las veces que fueran necesarias con la finalidad de indagar y aclarar dudas en su totalidad; al generarse algunas dudas por el método elegido, el diputado Jesús Rangel de Lira exigió que se apegaran a la ya aprobada y escrita en el engargolado entregado con anterioridad, esto al recordarse que se trataba de una actividad establecida en la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y en tanto debían respetar los lineamientos. Tras varias participaciones a tono de reclamo, se acordó que el funcionario tuviera una participación más, de dos minutos, después de la réplica de quien le cuestionara.
Al retomarse la sesión de preguntas, Cuauhtémoc Escobedo Tejada reclamó la deficiencia de las políticas públicas en materia de transporte público: “tenemos desde hace 20 años, una modalidad arcaica, obsoleta y tradicional que resulta poco funcional para los usuarios; incluso pareciera que los concesionarios del transporte público nos hacen el favor”, en tanto cuestionó a la Seguot sobre el famoso Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable (Pimus). Rodríguez García aseguró que ya se concluyó ese estudio de movilidad el cual permitirá el impulso de un proyecto que no podrá ser ejecutado por esta administración debido a la amplitud de los cambios que se requieren, sin embargo, dejará listo el plan para que las siguientes gestiones lo desarrollen y pueda tener un alcance de los próximos 30 años.
Adentrándose sólo al titular de la Seguot, se le cuestionó en múltiples ocasiones sobre este estudio y el pésimo servicio del transporte público con el que cuenta la entidad, así como la inexistencia del Consejo del Transporte; el funcionario aclaró que “en próximas fechas” este consejo se reuniría para decidir cuál día se presentarán los resultados de dicho estudio para la modernización del sistema de transporte; en su participación, Aguilera Ramírez exigió la fecha exacta pues la frase “en próximas fechas” quedaba ambigua para el ejercicio de la comparecencia, el funcionario respondió brevemente que hasta que no tengan las conclusiones de otros estudios no podrían concluir el estudio, esto sería como máximo en febrero.
Sobre el paso de revista de más de siete mil vehículos y su aprobación, el secretario respondió haberse efectuado dos revisiones a taxis, una a camiones urbanos y algunas cuantas a colectivos foráneos, esto sumó el 96% en taxis, 90% en camiones urbanos y 91% a colectivos foráneos; a quienes no acudieron se les dio una segunda oportunidad mientras que, para los que nuevamente no participaron, se les impuso una multa por incurrir en una falta administrativa. Se agregó que de las 19 mil atenciones para actualización del sistema, se mandaron al corralón 155 vehículos por no cumplir con lo requerido y se realizaron cuatro mil 500 revisiones semanales adicionales.
Sobre el cuestionamiento de cuántos desarrollos han sido autorizados por la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano y qué está haciendo la Seguot para garantizar que los nuevos desarrollos tengan la infraestructura y equipamiento para satisfacer los requerimientos de la población, Rodríguez García aseguró haber sido 16 los desarrollos autorizados (entre nuevos y con modificaciones): “hay un mayor control en este sentido porque se fortaleció la coordinación con los municipios y las supervisiones a fraccionamientos y condominios”. En suma se clausuraron 73 obras, 16 suspensiones preventivas, 23 multas económicas aplicadas y 18 revocaciones a fraccionamientos por incumplimiento de reglamentación.
Sobre la renovación de las unidades de taxis, se recordó por el secretario que este fue uno de los propósitos del actual gobierno, por lo cual en el 2014 se comenzó el proceso de modernización con Nacional Financiera, lo cual ha generado el cambio de 450 unidades.
Para el cierre de administración se espera la aplicación de un fondo especial para esta área: “en febrero, Nacional Financiera llegará a una conclusión del análisis para que se lleve a cabo el programa”.
Mario Álvarez Michaus reiteró que el Consejo Consultivo del Transporte no se ha reunido pese a que lo obligan los ordenamientos actualizados en materia de Desarrollo Urbano del estado, cuestionó también sobre el estudio de movilidad presentado por el gobernador desde hace tres años; en respuesta, el secretario anunció la propuesta de ciudadanizar el órgano consultivo con la finalidad de que las propuestas que surjan de los resultados del estudio de movilidad, puedan ser valoradas tanto por las dependencias públicas como por colegios profesionales y los usuarios del transporte: “creemos que es mejor así, los cambios podrían darse antes de concluir esta administración”.
En cuanto al tiempo de presentación del estudio de movilidad, expresó que su inicio fue en 2013 pero el proceso de obtención de datos tenía que ser gradual, primero se valoró la parte técnica y metodológica, y después en analizar más los datos y buscar dictámenes de diversos consejos e instancias consultivas de carácter federal, bajo reglas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y con el objetivo de gestionar recursos adicionales vía la Secretaría de Hacienda y Crédito Público: “Será a mediados de febrero cuando se nos presenten las conclusiones y propuestas del citado estudio, a partir de esa fecha podremos indicar qué día el gobernador y esta dependencia presentaremos públicamente el Pimus”.
Al comenzar con la participación de otro funcionario, se le cuestionó a Carlos Ruvalcaba Arellano, titular de la Coordinación Estatal de Planeación y Proyectos, sobre el funcionamiento y operación de la Comisión del Fondo Metropolitano, así como de la distribución de los recursos en la zona conurbada (Aguascalientes, Jesús María y San Francisco de los Romo). Éste dijo que la distribución de los recursos es equitativa y se destina bajo el criterio de apoyar obras que tengan el objetivo de resolver problemáticas en materia de servicios públicos y vialidades: “en lo que va de la administración hemos ejercido en promedio 685 millones de pesos para estos proyectos, más que en la administración anterior”.
Jorge Varona Rodríguez solicitó más detalle sobre lo que se ha hecho en obra pública en los últimos cinco años, así como algunos índices de mejoramiento en el área de infraestructura; Ruvalcaba Arellano respondió que el criterio general para definir una obra es cumplir con los objetivos establecidos en el Plan Sexenal del Gobierno del Estado, delinear el recurso que será orientado a obras de carácter estratégico en materia de servicios públicos, infraestructura social y vial.
En lo que va de la administración se han invertido en obra pública más 59 mil millones de pesos para ejecutar más de seis mil obras, según lo indicó Miguel Ángel Romero Navarro, titular de la Sicom; en cuanto a inversiones en infraestructura de agua potable y alcantarillado se pasó del 96.8% en cobertura que se tenía registrado en 2010, al 99.14%: “quiero decirles que Aguascalientes está colocado como el primer lugar a nivel nacional en cobertura de este servicio, esto significa que 331 mil viviendas en todo el estado cuentan una cobertura de este servicio”.
Escobedo Tejada cuestionó la fecha de conclusión del Hospital General de Pabellón de Arteaga; Romero Navarro destacó que después de superar algunos problemas técnicos en el terreno ya se pudieron retomar los trabajos del Hospital, por lo que se prevé su finalización entre agosto y septiembre de este año.
Ulises Ruiz Esparza preguntó sobre cuántas obras se realizan en la actualidad con el recurso de 2015 y respecto al Hospital Hidalgo, pidió información de quién y cómo se asignó la obra; el secretario indicó haber obras de ese año correspondientes a mil 300 millones de pesos, que debido a su llegada tardía de algunos fondos provenientes de la Federación (como del Fondo Metropolitano), se tuvieron que ejecutar en este 2016, como la conclusión del nuevo Hospital Hidalgo: “en nueve meses estará terminado, se aplicarán 580 millones en infraestructura a través de dos paquetes en Compranet, donde la empresa Epcom fue la que presentó los mejores proyectos”.
Sobre el proyecto del ferropuerto que unirá Aguascalientes con la ciudad de Guadalajara, Carlos Ruvalcaba Arellano puntualizó que sería una obra inducida por particulares, el apoyo del Gobierno del Estado corresponderá a facilitar sus permisos “para este año está fijado que comenzarían con la obra sin retrasos”.
El titular de Planeación y Proyectos agregó la existencia de 146 compromisos establecidos en el plan sexenal, de los cuales el 82.5% han sido cumplidos, mientras que de los 37 proyectos estratégicos el 77.7% se han concluido, concluyó asegurándose que por instrucción del gobernador, esta administración no dejará comprimidos heredados.
Tras casi tres horas de sesión en comisiones unidas, la comparecencia de los tres funcionarios concluyó con el agradecimiento de los legisladores presentes. El día de hoy el titular de la Secretaría de Salud, Francisco Esparza Parada, comparecerá ante la Comisión de Salud y Asistencia Social en el Salón Aquiles Elorduy a las 9:00 horas.
