La seguridad pública se constituye en un tema estratégico, del cual se sostiene en gran parte, la confianza de la ciudadanía en sus autoridades, y especialmente, el desarrollo económico de una entidad o nación.
En el último lustro, México ha visto quebrantada su paz social por la actuación de la delincuencia organizada y las estrategias de seguridad pública implementadas por los gobiernos, por cierto, aún cuestionadas sobre su efectividad por los ciudadanos.
Como nunca, México tiene una reputación internacional de un país inseguro, que de alguna forma ha impactado en el ánimo de los inversionistas y del turismo. Particularmente en Aguascalientes y los estados de la región centro del país, han perdido la distinción de entidades tranquilas, prevaleciendo una imagen de entidades inseguras, aun y con los desmentidos fácilmente reversibles por las esferas oficiales.
Si bien, se han hecho esfuerzos por recuperar la paz y la convivencia armónica de los habitantes, el desánimo se sigue apoderando de los habitantes; la delincuencia común como organizada siguen teniendo alta incidencia entre las comunidades, lo que provoca el clamor del cambio de políticas en el tema de seguridad pública.
Recientemente, se celebró la XXXIII Reunión del Consejo Nacional de Seguridad Pública, donde se revivió el optimismo por la tranquilidad de los mexicanos. Sin embargo, fuera de esa asamblea, la realidad marca un reto mayor, que demanda estrechar la coordinación interinstitucional, alejarse de los triunfalismos por los resultados, extremar las medidas preventivas, así como depurar y capacitar a los elementos de las corporaciones policiacas sin omitir ningún rango jerárquico.
Las contradicciones entre las cifras y la percepción
Las contradicciones entre las cifras y la percepción
Mientras análisis de diferentes organizaciones no gubernamentales, y las propias oficiales que ofrecen instituciones encargadas de nutrir las estadísticas refieren que, en materia de Seguridad Pública, no es para echar las campanas al vuelo y sí reorientar las acciones ante un problema que crece cotidianamente; por otro lado, están los datos duros que se emiten desde los diferentes órdenes de gobierno, y que parecen negarse a reconocer que las circunstancias por las que atraviesa tanto el país como el estado no son para suponer que se ha mejorado, sino para entender que los lapsos de tranquilidad o de violencia no son una situación concluida, pues se estarán presentando en cualquier momento, en tanto no existan acciones de fondo.
En su estudio “Seguridad y Justicia Penal en los Estados. 25 Indicadores de Nuestra Debilidad Institucional”, México Evalúa sostiene que las instituciones de seguridad y justicia penal en todo el país tienen enormes áreas de oportunidad.
Agrega que todas las entidades del país, sin excepción, cuentan con indicadores negativos en tema de seguridad. Igualmente, advierte que el sistema de justicia ha sobresalido por no resolver casos ni disuadir delitos.
En la X Encuesta Nacional sobre Percepción de Inseguridad Ciudadana en México, advierte también un notable incremento de la fragilidad de la población sobre el medio en que se desempeña. Lo anterior también lo confirma la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción Sobre Seguridad Pública que elabora el Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI).
Una delincuencia a escala mundial
La Oficina de la Organización de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), supone que el crimen organizado trasnacional es actualmente una amenaza para la paz, la seguridad humana y la prosperidad.
Estima que los ingresos de las redes del crimen organizado en el mundo les provoca ganancias por 870 mil millones de dólares, esto es seis veces más la cantidad de la que dispone la asistencia social para el desarrollo en los distintos países.
Ingresos por año:
- Tráfico de drogas…. 320 mil millones de dólares
- Trata de personas—- 32 mil millones de dólares
- Tráfico ilícito de migrantes…. 7 mil millones de dólares
La denuncia
Entre el 2010 y 2011, el número de denuncias por delitos a nivel nacional se redujo en 2.6 por ciento. Sin embargo, México Evalúa considera que el indicador de la incidencia delictiva es imperfecto, dado que no todos los delitos cometidos se hacen del conocimiento de la autoridad.
En 19 entidades federativas hubo un mayor incremento en denuncias destacando:
1- Colima 58.5%
2- Tlaxcala 36.85%
3- Aguascalientes 36.1%
4- Baja California Sur 33.3%
5- Chiapas 30.8%
Conforme a los resultados del 2011, Aguascalientes pertenece a las 10 entidades con más denuncias por cada 100 mil habitantes
1- Baja California- 2,042.2 denuncias
2- Aguascalientes- 1,073.0
3- Tabasco- 1,017.6
4- Chihuahua- 921.1
La entidad con menores denuncias por cada 100 mil habitantes es Campeche, con un promedio de 99.
México Unido Contra la Delincuencia ha referido el comportamiento sobre las denuncias en el país. Así se tienen:
2006- 1’580,730 denuncias
2011- 1’817,843 denuncias (hasta noviembre de 2011)
2012- 146, 381 (al mes de marzo del 2012)
LOS DELITOS QUE SUBEN
- Robo
- Homicidio doloso
- Secuestro
LOS DELITOS QUE DESCIENDEN
- Lesiones dolosas
- Extorsiones
- Los homicidios dolosos crecieron a nivel nacional entre el 2009 y el 2011 un 27.4%
INCIDENCIA DEL HOMICIDIO DOLOSO POR CADA 100 MIL HABITANTES
(referencia de la región con Aguascalientes)
2009 2010 2011
Aguascalientes 5.78 6.58 5.99
DF 8.45 9.15 8.80
Guanajuato 9.57 6.87 11.01
Jalisco 8.17 12.20 16.62
San Luis Potosí 12.03 16.55 15.55
Zacatecas 5.65 7.38 7.98
Conforme al reporte de México Unido contra la Delincuencia, al momento de hacer su análisis habían ocurrido 47 mil 515 homicidios vinculados a la guerra contra el narcotráfico.
El 2010 fue el más violento con 15,273 homicidios.
El año pasado ocurrieron 12,903 muertes por tales motivos.
La cuantificación del miedo
Conforme a la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción Sobre Seguridad Pública (INEGI), en su más reciente reporte publicado el año pasado, refiere que se cometieron 22 millones 714 mil 967 delitos. 17 millones 847 mil 550 personas se convirtieron en víctimas
La incidencia delictiva en el país fue de 20 mil 220 delitos por cada 100 mil habitantes
Aguascalientes está por encima de la media nacional con 36 mil 188 delitos por cada 100 mil habitantes
No logra contenerse la delincuencia común ni el crimen organizado
Según el Partido de la Revolución Democrática (PRD), los delitos del Fuero Común aumentaron en Aguascalientes 100%
Ocurre un promedio de 36, 387 delitos por cada 100 mil habitantes
Con resultados en la lucha contra la delincuencia
Argumentando tener los datos surgidos en la XXXIII Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública, durante el periodo enero-mayo, la Procuraduría General de Justicia destacó que varios delitos muestran una significativa reducción, siendo:
- Robos…. (-)12.3%
- Lesiones… (-) 2.6%
- Homicidios…. (-) 29.4%
- Delitos patrimoniales…. (-) 2.7%
- Delitos sexuales….. (-) 37.5%
La fuerza pública
Cifras al 2011
- Total de policías estatales, ministeriales y municipales por cada 100 mil habitantes: 213
- Promedio internacional de policías por cada 100 mil habitantes: 342
- En México, el DF es la entidad con el mayor porcentaje de policías por habitantes con mil 61 por cada 100 mil y Coahuila con menores elementos, siendo sólo 165 por cada 100 mil
Calificación del Sistema Nacional de Seguridad Pública sobre el Estatus de los Centros de Evaluación y Control de Confianza en 2011
Total de entidades del país
- Acreditadas: 16
- Certificadas: 7 (entre ellas Aguascalientes)
- En proceso de certificación: 5
- En vías de alineación: 4
Estatus de las Evaluaciones de Control de Confianza en Altos Mandos Estatales en 2012
Al mes de enero del 2012
- Sólo 11 entidades evaluaron al 100 por ciento
- Aguascalientes reportaba en enero pasado evaluación al 75 por ciento
- Estado de México, Nayarit y Yucatán reportaban 0 por ciento
Sujetos a evaluación en Aguascalientes:
- Altos Mandos: 8
- Mandos Medios y Superiores
- Estatales: 222
- Municipales: 111
Agencias del Ministerio Público por cada 100 mil habitantes
- Promedio nacional: 2.7
- Aguascalientes: 2.4
Sistema Penitenciario
Procesos por delitos de competencia local por cada 100 mil habitantes en 2011
- Aguascalientes: 119.8
- Promedio nacional: 162.22
Ocupación Penitenciaria en 2011
- Aguascalientes: 119.8
- Promedio nacional: 124.4
La confianza en la policía y en general en el sistema de justicia
Cuando a nivel internacional en nivel de confianza sus policías alcanzan un promedio del 9% en México sólo llega al 2.8%
- 79% de los mexicanos siente que la seguridad se deterioró en los últimos 12 meses
- 3 de cada 100 mexicanos considera la seguridad como el principal problema del país
- 72% de los mexicanos dice haber vivido la cercanía familiar de un delito
- 43% de los mexicanos asegura haber conocido a alguien que consume drogas
- 18% dice conocer a alguien que ha estado en la cárcel como producto del combate al crimen organizado
- 15% asegura haber conocido a alguien que murió en el combate al crimen organizado
- Cerca del 15% de los mexicanos dijo conocer a alguien que está desaparecido
- 43% de los mexicanos considera que los operativos establecidos por el Gobierno Federal para combatir el crimen organizado ha sido un fracaso
- 67% de la población dice estar de acuerdo con que el Ejército participe en el combate al narcotráfico
Fuentes:
- UNODC
- Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
- INEGI
- Encuesta ENVIPE 2011
- México Evalúa
- PGJE
- PRD
- México Unido contra la Delincuencia
- Consulta Mitofsky
- Opinión Latinobarómetro
Gráficos: Sarahí Cabrera
