- El INAI es un componente central del diseño democrático mexicano que impulsa la exigencia generalizada de gobiernos transparentes y abiertos: Blanca Lilia Ibarra Cadena
- Se presentó el libro INAI, funciones, relevancia y retos por venir, la que presenta un balance del INAI a 5 años de la reforma constitucional que le otorgó autonomía
Las instituciones autónomas son el resultado de un largo proceso de consolidación democrática y maduración institucional que ha reconfigurado la vida pública del país, afirmó la comisionada presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Blanca Lilia Ibarra Cadena.
Al inaugurar el foro Instituciones Autónomas de México, Ibarra Cadena enfatizó que la autonomía del INAI surge de la exigencia social y hoy este órgano garante se ha constituido en un componente central del diseño democrático mexicano, que ha renovado las relaciones entre autoridades y ciudadanos, al impulsar una exigencia generalizada de contar con gobiernos más transparentes, abiertos al escrutinio, la evaluación y la rendición de cuentas.
“El INAI debe ser un aliado de la ciudadanía, pero también de los poderes públicos, de sus órganos, como de los demás organismos autónomos en la construcción de nuevos puentes y caminos que permitan aproximarlos a la ciudadanía. El funcionamiento de este Instituto debe comprenderse, siempre, a partir de la óptica constructiva y no represiva”, sostuvo.
A su vez, la comisionada Norma Julieta del Río Venegas, coordinadora del evento, subrayó que la ardua lucha que se dio en los últimos 20 años para lograr la apertura de la información en posesión de los gobiernos permitió la construcción de leyes, que hicieron del derecho a saber una herramienta de combate a la opacidad, además de consolidar la participación ciudadana como un equilibrio del poder y un pilar de la democracia moderna.
“Quienes ahora integramos este Instituto estamos comprometidos a trabajar intensamente en pro de la sociedad. El Instituto es un organismo eficaz y eficiente, que refrenda la confianza de la sociedad y, como parte de su filosofía, ha enfocado sus baterías en el cumplimiento de los derechos”, resaltó.
Del Río Venegas aseguró que el intercambio de ideas es necesario para el mejoramiento del sistema democrático, por ello, el INAI convocó a especialistas, académicos y representantes de la sociedad civil organizada a dialogar y debatir sobre la relevancia de los organismos autónomos.
El coordinador de los Organismos Garantes del Sistema Nacional de Transparencia (SNT) y comisionado presidente del INFO CDMX, Julio César Bonilla Gutiérrez, aseveró que los órganos constitucionales autónomos son los encargados de realizar y dar sustancia a diversos controles democráticos, que hoy constituyen elementos de equilibrio imprescindibles de toda democracia.
“La necesidad de estabilidad de los Estados, basada en una legitimidad originada en el respeto a los derechos humanos, la existencia de una efectiva división de poderes y un razonable sistema de orden constitucional, no solamente en México sino en muy diversos países, han dado lugar a la creación y existencia de órganos constitucionales dotados de autonomía respecto de los poderes tradicionales”, asentó.
Posteriormente, se presentó el libro INAI, funciones, relevancia y retos por venir, editado por el Comité Editorial del Instituto.
Al moderar la presentación, el Comisionado Oscar Guerra Ford sostuvo que el objetivo es analizar el valor, los aportes y los retos del INAI, tras 5 años de la reforma constitucional de 2014, que lo creó como un órgano autónomo, para hacer un balance y reorientar, corregir o fortalecer su funcionamiento.
“Nadie está en contra de hacer más eficiente y eficaz al INAI, esto con el objetivo de que podamos mejorar la garantía de estos dos derechos (el de acceso a la información y el de protección de datos personales), para la exigibilidad de otros derechos, creo que nadie se podría oponer abierta o públicamente a un objetivo como este.
“En el INAI, como lo hemos dicho los Comisionados, estamos evidentemente abiertos a escuchar y a hacer los cambios o ajustes que debiesen hacer para obtener los mejores resultados posibles; ese es nuestro compromiso constitucional”, manifestó Guerra Ford.
Sergio López Ayllón, director del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y coautor de la obra dijo que los órganos constitucionales autónomos son entidades que poseen y ejercen algún tipo de autoridad pública especializada. En el caso específico del INAI, afirmó que ha contribuido a “institucionalizar la transparencia, dar efectividad a la garantía de los derechos y a crear una nueva cultura política, en la que la información no es un patrimonio de los funcionarios, ni de los políticos, sino un bien público”.
Leticia Bonifaz Alfonzo, académica y coautora del libro, apuntó ser defensora de lo que hace el Instituto, no solo porque lo conoce desde adentro, sino porque es un potenciador del ejercicio de otros derechos, mediante la tutela de los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales. “El INAI es garantía no de dos derechos, sino de todos los derechos humanos, a través del acceso a la información”.
José Roldán Xopa, académico del CIDE y coautor de la obra, consideró importante que las instituciones encargadas de controlar el acceso a la información sean autónomas para establecer no solo el contrapeso a la organización pública, sino los contrapesos a las reacciones y a las inclinaciones humanas de no ser controlados. “La transparencia y la autonomía permiten garantizar los bienes públicos que una democracia madura tendría que preservar”.
Daniel Lizárraga, editor de Investigaciones Especiales en Grupo Expansión y coautor del libro, subrayó que a las redes de corrupción internacional les interesa penetrar a los gobiernos sin importar la ideología del partido gobernante. Por ello, “para echar la luz pública sobre lo que están haciendo es necesario contar con reglamentos, con el INAI, con este tipo de herramientas que ayudan hacer un trabajo periodístico mucho más profesional”.
José Antonio Caballero Juárez, académico y coautor de la obra, planteó que los órganos constitucionales autónomos cumplen funciones fundamentales para la articulación del Estado. Apuntó que “responden precisamente a las complejidades de la operación cotidiana del aparato del Estado y simplificarlo es caer en un engaño, por lo que debemos de tener muchísimo cuidado”.
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