- La ley establece que se debe consultar al órgano antes de tomar ese tipo de medidas
- Desde su instalación, el órgano no sesionó ni una vez en la administración de Carlos Lozano
Si bien el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda (Coteduvi) establece que el Consejo Consultivo del Transporte Público del Estado de Aguascalientes debe ser consultado para decidir el aumento a tarifas y la distribución de concesiones, el gobierno estatal pasó por alto al órgano cuando tomó ambas medidas, denunció el presidente del Colegio de Ingenieros Civiles y el integrante Miguel Ángel Huizar Botello.
El artículo 72 del Coteduvi marca que entre las funciones del consejo está opinar sobre la determinación, aumento y reducción de los costos del transporte público de carga y pasajeros; recibir y dar trámite a las solicitudes de los interesados en prestar el servicio concesionado y coadyuvar en la expedición de los lineamientos para el otorgamiento, suspensión, rescate y revocación de las concesiones.
Asimismo, el artículo 984, fracción VI dice que: “previa opinión del Consejo Consultivo, determinar las tarifas conforme a las cuales deberá cobrarse el servicio y, en su caso, establecer la forma e instrumentos de medición de tiempo, distancia y otros factores determinantes en la aplicación de las mismas, así como los mecanismos necesarios para el cobro de las tarifas a los usuarios”.
El artículo 1010, fracción III, señala que concluidos los estudios de factibilidad técnica y financiera a los solicitantes de concesiones “el Consejo Consultivo emitirá el dictamen correspondiente en el que se determine la viabilidad de una concesión”.
El Consejo Consultivo del Transporte es un órgano de consulta técnica del Poder Ejecutivo para la toma de decisiones respecto a transporte de pasajeros y de carga, en vialidades y caminos de jurisdicción local.
De acuerdo con documentos consultados por La Jornada Aguascalientes, el Consejo Consultivo del Transporte se encuentra integrado por el titular de la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial (Seguot), Juan Carlos Rodríguez García como presidente; el director general de Transporte Público de Seguot, Juan Carlos Espinoza González como secretario técnico; y como vocales, el delegado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Luis Gonzalo Esparza Parada y el presidente del Colegio de Ingenieros Civiles, Miguel Ángel Huizar Botello.
Además, cuenta con cinco vocales de la administración pública estatal, que son los representantes de la Secretaría de Gobierno, Jesús Ernesto Tavares Briones; Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones, Miguel Ángel Romero Navarro; como representante de la Secretaría de Seguridad Pública, el director de Seguridad Pública, David Pérez Landeros; Secretaría de Medio Ambiente, Jorge Ramón Durán Soto; y de la Secretaría de Salud, Francisco Esparza Parada.
Si bien el artículo 69 del Coteduvi establece que debe haber representantes de cada uno de los ayuntamientos, solamente están por Aguascalientes, Jaime Gallo Camacho; por Asientos, José Manuel González Mota; por Pabellón de Arteaga, Manuel Alejandro Santana Rivera; por San Francisco de los Romo, Jesús Alejandro Gutiérrez Macías y por Cosío, Martín Castorena Contreras.
Tampoco se encuentran representadas la totalidad de las modalidades del transporte público local, como lo especifica el ordenamiento; Roberto Esparza García y Antonio Ruiz Alonso representan a los vehículos de alquiler y el transporte colectivo foráneo, sin embargo el transporte de personal, escolar, carga y de materiales declararon que no era de su interés participar en el consejo.
Si bien el artículo 73 establece que el Consejo Consultivo del Transporte del Estado de Aguascalientes debe sesionar ordinariamente al menos cada tres meses, con la asistencia de por lo menos la mitad de sus miembros, la diputada presidente de la Comisión del Transporte Público en el Congreso del Estado, Claudia Guadalupe de Lira Beltrán, aseguró que el órgano no celebró ninguna sesión durante la administración de Carlos Lozano de la Torre.
Otras de las funciones del consejo son: Apoyar a la Seguot en la elaboración, ejecución, control y evaluación de las políticas y el Programa Sectorial de Infraestructura Vial, Movilidad, Transporte y Estacionamientos; realizar estudios, propuestas sobre la calidad, seguridad, comodidad, funcionalidad y modernidad del transporte público local de pasajeros y de carga; servir como mecanismo de consulta de los sectores público, social y privado en materia de servicio público de transporte de pasajeros y carga de jurisdicción estatal y municipal; opinar sobre los estudios de fomento, control, así como necesidad de transporte público local de pasajeros y de carga; además, coadyuvar en la planeación, diseño y fomento de proyectos de transporte, infraestructura y equipamiento vial.
