- El tema del agua, el predial y tiendas de conveniencia fueron los principales a tratar
- Se buscará poner un filtro a las tiendas de conveniencia para evitar afectaciones a abarroteros
La tarde de ayer la Comisión de Vigilancia concluyó con el ejercicio de diálogo con los representantes de los ayuntamientos sobre las observaciones a sus propuestas de leyes de Ingresos para el 2016; tras dos días de trabajo permanente se escucharon las justificaciones a los cambios de sus proyectos en comparación al año fiscal anterior.
Las dudas de los integrantes de la comisión quedaron solventadas con las explicaciones de los municipios, sin embargo en próximos días sesionarán nuevamente para analizar las opiniones de cada uno y poder determinar un dictamen en conjunto para presentarlo ante el pleno antes del 31 de diciembre del año en curso.
En lo general se tocaron tres puntos básicos: el tema del agua, el predial por actualización catastral y nuevos rubros de ingresos como tiendas de conveniencia, gaseras y otros servicios. En el primer corte por analizar se encontró que la mayoría hizo ajustes por inflación de no más del 4%, lo cual se observa aceptable porque no se afectará ni el bolsillo de los ciudadanos ni a las arcas municipales.
El presidente de la comisión, Eduardo Rocha Álvarez, celebró que se ha cumplido al pie de la letra el respeto a los descuentos del 50% a personas de la tercera edad de acuerdo a lo establecido en la Ley de Protección de Adultos Mayores; en la revisión anterior se había establecido que aunque el descuento fuera por debajo de la cuota mínima se le debía cobrar la cantidad menor; según lo dialogado con los alcaldes y secretarios de Finanzas, se respetó durante este año y se prevé en su ley del 2016.
“Lo que nos llamó la atención es el tema del cobro a tiendas de conveniencia y gasolineras”, indicó el diputado Mario Álvarez Michaus, ya que algunos municipios solicitaron un aumento en sus cobros debido, principalmente, a una afectación al comercio local, así como por no pagar lo justo en comparación a sus ganancias. Si bien el costo de instalación de este tipo de empresas es variable por su ubicación y mercado, hay una diferenciación muy extensa que los legisladores consideran ser muy necesario adecuarlo: “hay municipios en donde cuesta 80 mil pesos instalar una gasolinera mientras que en otro llega a 20 mil”, la intención según ambos diputados es homologar el cobro conforme a las particularidades de cada Ayuntamiento.
La propuesta del panista Álvarez Michaus fue crear una orden proteccionista hacia los abarroteros por ser los principales afectados por la proliferación de oxxos y gasolineras en conjunto, esto mediante el costo de licencias de apertura para que no sea tan atractivo abrir tantas tiendas de conveniencia, pues desfasan en gran medida a las tiendas misceláneas y abarrotes: “de este tipo de tienditas dependen muchas familias y estas grandes empresas las están desfasando, creo que como autoridad debemos equilibrar la situación”, por lo tanto se dialogará al interior de la comisión una medida para estandarizar la cuota por cada municipio sin afectar a ninguno de los antes nombrados.
En su segunda participación debido a lo extenso de su documento, el representante de Aguascalientes, Evaristo Pedroza de la Torre, secretario de Finanzas, fue el primer funcionario de la última ronda, a su salida indicó haberse detallado algunos cambios en conceptos de desarrollo urbano como cuotas y operaciones en la vía pública, por ejemplo la colocación de portagarrafones, valet parking y antenas de telecomunicaciones: “en sí son los derechos que deben cubrir por el uso del espacio, porque algunos no están regulados y otros no pagan lo justo”. También se aclaró sobre el tope para actualización en el valor de los predios para efecto del pago del impuesto predial, pues aunque no hay un incremento del impuesto como tal se plantea adecuar las cantidades con base en la tabla de valores catastrales, lo que no se modifica es la tasa del impuesto, por ejemplo el Isai, mientras que en el caso de derechos e impuestos se trató de mantenerlo a la par de la inflación.
El alcalde de Pabellón de Arteaga, Sergio Moreno Serna, se enfocó en el asunto de las tiendas de conveniencia sobre algunos ajuste en tarifas de licencias y refrendo así como de las gasolineras; en este municipio las cuotas son por nivel A, B o C, lo más que han pagado estas empresas son dos mil 800 de refrendo, lo cual a consideración del alcalde es muy poco a comparación de lo que se tiene de ganancias.
En el tema del agua, que destacó ser el dolor de cabeza del Ayuntamiento, la situación se agravó a partir de la reforma a la Ley del Agua del estado; el cobro general mensual es de 138 pesos, al cual se propone un incremento del 4% por la inflación, no se considera un mayor incremento debido a que el nivel de morosidad es muy elevado y de hacerlo afectaría aún más el que el ciudadano pague por el servicio.
Antonio Alberto Martínez Rodríguez, presidente municipal de San José de Gracia, expuso que en su propuesta sólo se agregan aquellos servicios que en la ley anterior no se tenían previstos, como es el caso de una gasera de la cabecera municipal; las dudas tanto de los diputados como del mismo dueño de la empresa recaen en el costo de licencia y refrendo, ya que los municipios de alrededor tienen una cuota mucho menor siendo que tienen las mismas características: “vamos a tomar en cuenta las observaciones para hacer algunos cambios”, actualmente la licencia cuesta 15 mil pesos por apertura y siete mil de refrendo; el planteamiento es disminuirlo de manera que sea equitativo para todos. En el caos de San José de Gracia no existe ninguna tienda Oxxo ni solicitud en puerta, lo que para el alcalde es beneficioso porque la derrama económica es cien por ciento para los locales.
Como último municipio a presentarse, el alcalde de Jesús María, Antonio Arámbula López, enfatizó en que no propone ningún incremento extravagante ni violatorio de la ley, sino arreglos a los errores de otras administraciones en cuanto a ciertos cobros y derechos: “Lo del predial es la tasa que ellos ponen, lo que aumenta es el valor del predio y como el impuesto cobra un porcentaje del valor del predio, pues obvio que sube poquito, pero es lo normal”, explicó que existen casas que cuestan cinco millones de pesos pero están evaluadas en 500 mil pesos, lo cual es ilógico e injusto, por lo que insistió en que no hay incremento sino que había un error en el cobro anterior y ahora en esta ley se está corrigiendo.
En todo el municipio hay en promedio 65 mil predios, alrededor del 30% son los que están actualizados: “tenemos todavía muchísimos que requieren este proceso de actualización catastral”, es un trabajo difícil de seguimiento que desde este 2015 se comenzó en conjunto con el Instituto Catastral del estado: “cada predio que cambie de dueño se le hace el avalúo y se le pone su valor nuevo”, el funcionario indicó haberse firmado un convenio con Catastro para revalorizar todas las áreas (urbanas, rurales y ranchos).
Los otros rubros que cuestionó la Comisión de Vigilancia fueron detallados punto por punto como el caso del mercado; en el único municipal que se tiene hay un error de cobro pues en administraciones anteriores no atendían el tema encontrándose con personas que llevan hasta diez años sin pagar agua, renta de las piedras, ni locales: “lo único que hacemos es actualizar el cobro que no se tenía y colocarle el valor real”, cuestionó lo injusto que es el que una persona que vende semillas en la calle pague mucho más que una que tiene un local en el mercado.
En cuanto a las tiendas de conveniencia (Oxxo) Arámbula López reconoció contar con un promedio de cinco en distintos puntos de la cabecera, sin embargo en respuesta a la petición de Álvarez Michaus se adecuó el costo de licencias: “obviamente no es lo mismo un negocio de esta magnitud que una tiendita de abarrotes, nosotros hicimos una diferencia muy grande”, se ejemplificó que una licencia nueva para este tipo de empresas llega a costar como mínimo cien mil pesos y un refrendo del 40%, mientras que una licencia de abarrotes cuesta incluso menos de mil pesos, con excepción de las que venden vinos/cervezas que se eleva hasta siete mil pesos.
En lo general la comisión agradeció la apertura de cada municipio sobre sus cuestionamientos y observaciones, así como sus participaciones para mejorar el ejercicio de análisis, se plantea comenzar así la discusión de los dictámenes a partir de la próxima semana para estar listos con el asunto del paquete económico estatal.
