- La Unidad de Evaluación y Control “no tiene una razón de ser”, asegura Eduardo Rocha
- Elabora el PRI una iniciativa de reforma a la Ley de Fiscalización Superior
Eduardo Rocha Álvarez anticipó a este diario que se trabaja -en conjunto con otros diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI)- en una iniciativa de reformas a la Ley de Fiscalización Superior del Estado. Entre las propuestas está la extinción de la Unidad de Evaluación y Control, creada apenas en 2011 para auditar y observar las actividades del Órgano Superior de Fiscalización (OSF).
Rocha dijo en entrevista que dicho aparato empata algunas funciones con su matriz, la Comisión de Vigilancia, misma que preside en el Poder Legislativo: “Es una unidad que se pensó desde la legislatura pasada para, de alguna manera, fiscalizar al que fiscaliza. Me parece un tema un poco complejo, no hay presupuesto para instalar esta unidad. Estamos analizando incluso una iniciativa para en todo caso desaparecerla, existe ya un control hacia el Órgano (Superior de Fiscalización) de parte de la Comisión de Vigilancia”.
Insistió en que el asunto económico es uno de los motivos de peso para pensar en suprimir esta Unidad de Evaluación.
–Es una cuestión difícil de operar para la cual no hay presupuesto, creo que debemos aterrizarlo a la realidad. Buscaremos ya en ley desaparecer esa unidad, que de alguna manera no tiene una razón de ser, dado que la propia Comisión de Vigilancia tiene las mismas facultades.
–Según la diputada Martha Márquez no hay presupuesto porque la Comisión de Vigilancia no presentó un proyecto.
–Se presenta un proyecto integral, como cada año el Congreso del Estado presenta su propuesta de presupuesto, no fue incluido este año porque no existía la unidad; es decir que no se instaló en la legislatura anterior, tengo entendido, al no existir de facto era pedir dinero para algo que no estaba operando de manera normal.
“Nuestra postura es que se debe revisar si es necesaria o no esta unidad. Yo respeto mucho las declaraciones de la diputada, no las comparto. Ella también es integrante de la Comisión de Vigilancia, también lo pudo haber propuesto, sin embargo es hasta ahora que, seis meses después de instalado el Congreso, surgen las declaraciones”.
La Jornada Aguascalientes publicó este martes 1 de julio que la diputación en funciones desobedecía todo el Capítulo II de la Ley de Fiscalización Superior, referente a la integración de la citada Unidad de Evaluación y Control, así como al nombramiento de su titular.
La Comisión de Vigilancia debe sugerir un coordinador al Pleno, el cual elige con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes en la sesión.
Entre las facultades legales de la Unidad de Evaluación están las de recibir denuncias y fincar responsabilidades contra los funcionarios del OSF, corroborar que éste cumpla con su plan de trabajo, rendir un informe anual al Congreso y auxiliar a la Comisión de Vigilancia en el cotejo de los reportes que el propio auditor superior le envíe.
Rocha dijo ayer que “estamos trabajando una propuesta integral para modificar toda la Ley de Fiscalización del Estado de Aguascalientes, dentro de esas modificaciones que vamos a plantear y que estamos estudiando en este momento va la desaparición de esta unidad”.
Estimó que la iniciativa será presentada durante el próximo periodo ordinario, pues en este es el aterrizaje de las Reformas estructurales lo que ocupa la atención de la LXII Legislatura.
–¿La Comisión de Vigilancia se puede dar abasto para también hacerse cargo del Órgano Superior de Fiscalización?
–De hecho así es, se le da seguimiento al trabajo que hace el órgano. Creo que sí, finalmente lo que plantea la unidad es revisar al revisor. Que el órgano cumpla o no, la Comisión de Vigilancia está atenta porque el órgano todo lo reporta a la propia comisión. En mi particular punto de vista se me hace duplicar las funciones que ya tiene la Comisión de Vigilancia.
–¿El órgano ha cumplido hasta el momento?
–Al momento ha cumplido el Órgano Superior de Fiscalización, incluso tengo entendido que ha concluido varias de las auditorías, sin embargo esperaremos el informe final hasta septiembre para conocer el reporte completo. Hasta el momento no ha faltado con ninguno de los documentos y de los reportes que marca la ley para entregar a la Comisión de Vigilancia.
–¿La legislatura saliente se equivocó al generar esta Unidad de Evaluación?
–No, ellos tenían un concepto distinto, tuvieron un criterio diferente. Creo que no podemos hablar de equivocaciones sino de criterios distintos.
El priista añadió que “cuando asumimos la presidencia de la Comisión de Vigilancia la unidad no estaba operando, desconozco si lo hizo durante la legislatura pasada. Simplemente lo dejamos correr, no estaba presupuestado porque no estaba funcionando, no podemos presupuestar algo que no estaba trabajando. Precisamente por eso estamos estudiando las modificaciones pertinentes a la ley”.
–¿La iniciativa de reforma la firmas tú o será de la bancada?
–Será de la bancada como todo lo que presentamos, independientemente de que la promueva alguno de los diputados va la solidaridad del resto del grupo parlamentario. La estamos analizando varios diputados del grupo parlamentario, eso es importante porque enriquece la propuesta.
Llegado el momento, aseguró, se solicitará la opinión de la Auditoría Superior de la Federación, pues se desea “un marco normativo más eficiente en la fiscalización, que sean más claros los tiempos, respetar la autonomía (del OSF) como se pensó en un inicio, respetar los tiempos”.
Dentro de la iniciativa de reforma, expuso Eduardo Rocha, también se prevé fortalecer el Servicio Fiscalizador de Carrera para evitar que cada cuatrienio el OSF se convierta en “una agencia de colocación de los diputados”.
