- Supera a los presupuestos de Toluca, Querétaro o San Luis
El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), realizó un documento donde se analizan las finanzas de los 30 municipios más poblados en el país en el 2009. En la clasificación el municipio de Aguascalientes se ubica en el vigésimo sitio con una población de 723 mil 43 habitantes, sin embargo ocupa el onceavo lugar con uno de los presupuestos más grandes: 2 millones 152 mil 645 pesos, además el IMCO, presentó un listado sobre el índice municipal de información presupuestal, mismo que posicionó al municipio capital en el lugar 23.
El IMCO advierte que de 1990 al 2007, los municipios incrementaron su gasto real en un 150%, el estado 147% y el gobierno federal apenas un 55%. Ante un mayor gasto municipal la transparencia presupuestal no ha crecido a la par.
En el citado estudio se revisaron las cuentas de 373 municipios en el país, a través de la consulta de sus sitios de internet. El resultado fue que el 27% no cuenta con una página electrónica oficial, el 26% informa su presupuesto en su página web, 24% tiene página pero no publica su presupuesto, el 14% tiene sitio pero no funciona y el 9% proporciona el monto de su presupuesto, pero vía solicitud de internet.
El documento propone una lista de los 30 municipios y delegaciones más poblados en el país. Ubicando en primer lugar por ejemplo a la delegación Iztapalapa del Distrito Federal con un millón 820 mil 888 habitantes y en el lugar número 30 a Torreón, Coahuila con 577 mil 477 habitantes. En esta clasificación el municipio de Aguascalientes, se ubica en el lugar 20.
Sin embargo su presupuesto es mayor a su población, superando al que obtiene por ejemplo, Toluca en el Estado de México, con 747 mil 512 habitantes y un recurso de 2 millones 114 mil 386 pesos. El presupuesto del municipio de Aguascalientes supera a los municipios, Mérida, Querétaro, San Luis Potosí y Chihuahua, pese a que todos ellos tienen una mayor población.
En lo que respecta a la información sobre el presupuesto municipal, Aguascalientes en un listado de 30 alcaldías se ubicó en la posición 23, con una puntuación de 32, superando el promedio nacional calculado por el IMCO en 28 de una escala de 0 al 100. De acuerdo al listado, Mexicali, Zapopan, La Paz y Ciudad Juárez son las municipalidades con mayor índice de información presupuestal, pero vale aclarar que ninguna llega a la calificación de 100, siendo 60 el máximo valor que obtuvo un municipio.
El IMCO realizó otro listado bajo los mismos parámetros del índice de información presupuestal, pero comparando a los estados con su capital. En el caso de Aguascalientes –estado– la calificación es de 70, mientras que Aguascalientes –municipio capital–, apenas es de 32.
El IMCO señala como buenas prácticas presupuestales de los municipios, la publicación del número de plazas, tabulador de plazas, sueldos, tabulador de sueldos desglose específicos de gastos, pasivos del municipio, estado de la obra pública, subsidios por gasolina por persona.
Por el contrario, señala como malas prácticas, el presupuesto sin desglose, aumentos salariales de hasta 20 por ciento al cuerpo edilicio, pago de alimentos, bonos de productividad para funcionarios, movimientos sin nombre, diferencias en complementos de sueldos, criterios de reasignación laxos.
Dentro de estas prácticas poco transparentes que enuncia el IMCO, el municipio de Aguascalientes incurre en varias de ellas, debido a las ausencias en la información pública que se da a conocer a través de la página de internet, puesto que no se incluyen los gastos en telefonía celular y radiocomunicación de los funcionarios, ni el número de los empleados según nivel a los que se cubren sus recibos por dicho concepto.
También, en el informe mensual de la cuenta pública del municipio capital, se puede observar movimientos de dinero sin desglose, en los que se esconden gastos abultados en rubros como “otros servicios”, “otros materiales”.
Es el caso de la cuenta correspondiente a diciembre de 2009 (la más reciente disponible): en la unidad presupuestal de la presidencia municipal, en “Servicios Generales” se registra el rubro “Otros servicios”, que suma 8 millones 500 mil pesos; en ese mismo apartado existen rubros mucho menores que dan idea de los gastos: 39 mil 349, para “mantenimiento de edificios”, 16 mil 723 para “mantenimiento de mobiliario y equipo”, 22 mil 262 para “mantenimiento de vehículos” y varios más que juntos no alcanzan a sumar los más de 8 millones de “otros servicios”, que en acumulado suman 32 millones 655mil 052.94 pesos.
